В 2015 году в России действовал единый набор нормативных актов, регулирующих выезд детей‑граждан РФ за пределы страны. Основные требования формулировались в:

• Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации»;
• Постановлении Правительства РФ от 12 июля 2015 г. № 720 «Об упрощённом порядке выезда несовершеннолетних детей за границу»;
• Письме ФСБ России от  г., в котором уточнялись детали представления согласий родителей.

Ключевые понятия

Выезд – действие по глаголу выезжать, в данном контексте – пересечение государственной границы РФ гражданином России.

Для несовершеннолетних (до 18 лет) особый порядок обусловлен необходимостью защиты их прав и интересов, а также предотвращения незаконных выездов.

Кто считается законным представителем ребёнка?

К законным представителям (в случае несовершеннолетних) относятся:

1. Оба биологических родителя;
2. Усыновители;
3. Опекуны и попечители, назначенные судом;
4. Иные лица, уполномоченные в установленном порядке (например, доверенное лицо, оформленное нотариально).

Общий порядок выезда

Выезд совместно с одним из родителей (или другим законным представителем)

Если ребёнок едет в страну вместе хотя бы с одним из законных представителей, то согласие второго лица не требуется, за исключением редких случаев, когда второй родитель ранее подал официальное заявление о несогласии в пограничные органы.

Выезд без сопровождения родителей

Когда несовершеннолетний путешествует без одного из родителей, он обязан иметь при себе:

• Действительный заграничный паспорт (или, для поездок в страны СНГ, внутренний паспорт РФ, если ребёнку ≥ 14 лет);
• Нотариально заверенное согласие второго родителя (или другого законного представителя) в оригинале. В согласии указываются:
• ФИО ребёнка;
• ФИО лица, выдающего согласие;
• Дата и место выдачи согласия;
• Срок выезда и перечень стран, которые планируется посетить;
• Подпись и печать (при наличии) лица, выдающего согласие.
• При необходимости – копию свидетельства о рождении ребёнка.

Выезд ребёнка в сопровождении третьих лиц (бабушка, дедушка, педагог и т.п.)

В таком случае помимо паспорта и согласия требуется дополнительный документ – доверенность от родителей (или другого законного представителя) на право сопровождения ребёна за границей. Доверенность также должна быть нотариально заверена.

Пошаговая инструкция для родителей

1. Подготовка заграничного паспорта.
   • Для детей до 14 лет – только заграничный паспорт; в исключительных случаях (по соглашениям СНГ) допускается внутренний паспорт.
   • Срок действия паспорта – не менее 6 месяцев с даты запланированного выезда.
2. Получение нотариального согласия.
   • Один из родителей (или другой законный представитель) обращается к нотариусу.
   • В согласии указывается точный срок и страны, куда планируется поездка.
   • Нотариус ставит печать и подпись, подтверждая подлинность документа.
3. Оформление доверенности (при необходимости).
   • Если ребёнок будет сопровождаться третьим лицом, оформляется доверенность на это лицо.
   • Документ также заверяется у нотариуса.
4. Проверка наличия всех документов перед поездкой.
   • Паспорт ребёнка;
   • Нотариальное согласие (оригинал);
   • Доверенность (если требуется);
   • Свидетельство о рождении (для подтверждения родства).
5. Регистрация в системе миграционного контроля.
   • При вылете в аэропорту сотрудник пограничной службы проверит наличие всех вышеуказанных документов.
   • Если все в порядке – ребёнок проходит границу без препятствий.

Специальные случаи

Усыновленные дети

Для усыновлённого ребёнка порядок такой же, как для детей, живущих с биологическими родителями. Необходимо предоставить:

• Загранпаспорт ребёнка;
• Нотариальное согласие усыновителя (одного из усыновителей), если второй усыновитель не сопровождает ребёнка.

Дети‑инвалиды

Для детей с ограниченными возможностями здоровья рекомендуется дополнительно оформить справку от врача о необходимости сопровождения определённым лицом, чтобы избежать недоразумений на границе.

Выезд в страны, где требуется виза

Помимо вышеописанных документов, необходимо оформить визу в соответствии с требованиями страны назначения. В некоторых государствах в визу включается копия согласия родителей, поэтому рекомендуется уточнять требования в консульстве.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли согласие второго родителя, если он живёт за границей?

Да. Если ребёнок выезжает без второго родителя, необходимо нотариальное согласие независимо от места проживания родителя.

Можно ли использовать копию согласия вместо оригинала?

Нет. Пограничные органы требуют оригинал нотариального согласия. Копия может быть принята только в исключительных случаях, подтверждённых официальным запросом консульства.

Что делать, если второй родитель отказывается давать согласие?

В этом случае выезд ребёнка без сопровождения второго родителя невозможен. Возможные варианты:

• Получить судебное решение об отказе от права выезда (только в исключительных ситуациях, например, при необходимости экстренной медицинской помощи);
• Отложить поездку до согласования с обоими родителями.

Сколько раз можно использовать одно и то же согласие?

Нотариальное согласие может использоваться до достижения ребёнком совершеннолетия, если в нём не указаны ограниченные сроки выезда. При указании конкретных дат или периода согласие действительно только в указанный период.

Что изменилось после 2015 года?

С 2017 года в России был введён упрощённый порядок выезда детей старше 14 лет без нотариального согласия, если они путешествуют в страны СНГ и ЕС, где действует безвизовый режим. Однако для 2015 года указанные выше правила оставались актуальными.

В 2015 году выезд несовершеннолетних граждан РФ за границу был чётко регламентирован документальными требованиями. Ключевыми моментами являются:

• Наличие действующего заграничного паспорта;
• Нотариально заверенное согласие второго родителя (если ребёнок не сопровождается им);
• При необходимости – доверенность на сопровождающего лицо;
• Соблюдение сроков действия и указание стран в согласии.

Тщательное соблюдение этих рекомендаций позволяет избежать отказов в пограничных пунктах и обеспечить безопасный и законный выезд детей за рубеж.

Дата публикации: 22 апреля 2026 г. (информация актуальна для 2015 года). При планировании поездки рекомендуется уточнять текущие требования в консульстве или у миграционных служб.