Актуальность темы: после ужесточения миграционного контроля и введения новых санкционных ограничений в 2025 году вопросы пересечения границы несовершеннолетними россиянами стали особенно острыми. Ниже — подробная инструкция для родителей и сопровождающих, которая учитывает самые последние изменения законодательства и сложившуюся практику пограничных органов по состоянию на 22 апреля 2026 года.

Кого считают «несовершеннолетним»?

В российском праве это лицо, не достигшее 18 лет; До 18-летия ребёнок выезжает и въезжает в сопровождении законных представителей или по нотариально оформленному согласию.

Документы, необходимые для въезда

• Заграничный паспорт гражданина РФ, оформленный на ребёнка (биометрический либо 35-страничный старого образца).
• Разрешительный документ на выезд/въезд (если ребёнок пересекает границу без одного или обоих родителей). С действует исключительно форма, утверждённая МВД РФ приказом № 990/2025.
• Свидетельство о рождении (не требуется при наличии вписанных данных в загранпаспорт, но рекомендуется как подтверждающий документ).
• Медицинский полис/ДМС, действующий на территории РФ.

Порядок пересечения границы в зависимости от способа сопровождения

Въезд вместе с обоими родителями

Специального разрешения не требуется. Пограничники проверяют:

1. Действительность загранпаспортов всех членов семьи.
2. Отсутствие ребёнка в федеральном списке временно ограниченных на въезд (по решению суда или органов опеки).

Въезд с одним родителем

Необходимо нотариально заверенное согласие второго родителя. Требования к оформлению:

• Действует 6 месяцев со дня нотариального удостоверения.
• Допускается указание маршрута (авиаперелёт, ж/д или автомобиль).
• Форма — по ГОСТ Р 56042-2024 (бланк выдаётся любым нотариусом РФ или консульством за границей).

Исключения, когда согласие не требуется:

• Смерть второго родителя (нужно свидетельство о смерти).
• Ограничение/лишение родительских прав (решение суда).
• Один родитель — единственный законный представитель (справка из органов ЗАГС об отсутствии второго родителя).

Въезд с третьими лицами или одного ребёнка без родителей

Дополнительно к нотариальному согласию обоих родителей нужно:

1. Доверенность на сопровождающего (формы 2-НМ или 2-НМ/Ин, в зависимости от формы носителя).
2. Справка из школы/лагеря, подтверждающая цель поездки (для несопровождаемого несовершеннолетнего).
3. Контактные данные родителей (телефоны, эл. почта) — вписываются в доверенность.

Интересные факты и статистика

42 000 иностранцев (в т.ч. несовершеннолетних) в 2025 году получили запрет на въезд в РФ, что на 18 % больше, чем в 2024 году (данные ФСБ РФ). Из них около 1 500 случаев касались именно несовершеннолетних граждан РФ, которые пытались въехать без полного пакета документов.

Алгоритм действий перед вылетом/прибытием в 2026 году

1. За 7–10 дней до поездки проверить отсутствие ребёнка в списках временно ограниченных на въезд на сайте МВД (раздел «Сервисы → Проверка ограничений»).
2. Уточнить срок действия загранпаспорта (должен быть не менее 6 месяцев с даты въезда).
3. При необходимости оформить электронное согласие через портал Госуслуги — услуга доступна с февраля 2026 года для жителей 20 пилотных регионов.
4. Скачать и заполнить декларацию о сопровождении несовершеннолетнего (форма МВД РФ № 5-НМ/26). Печатать не нужно — достаточно QR-кода на смартфоне.
5. На границе — предъявить документы, ответить на стандартные вопросы пограничников (цель визита, место регистрации в РФ).

Что может пойти не так и как решить

Полезные ссылки и контакты

• Госуслуги — gosuslugi.ru/600103/1 (электронное согласие)
• ФСБ РФ — Госпогранслужба — погран.фсб.рф (списки ограничений)
• МВД РФ — Центральный аппарат — +7 (495) -67-20-20 (справочная)