Опека и попечительство — это формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью либо к другим лицам, наделённым законом полномочиями по воспитанию и защите прав ребёнка․ Ниже приведён подробный алгоритм действий, основанный на действующем российском законодательстве на 22 апреля 2026 года․

Когда устанавливается опека или попечительство

По ст․ 31 ГК РФ и ст․ 145 СК РФ опека (до 14 лет) или попечительство (14–18 лет) назначаются, если:

• отсутствуют родители или усыновители;
• родители лишены родительских прав;
• родители уклоняются от воспитания или защиты прав ребёнка;
• родители по иным причинам не могут воспитывать ребёнка (длительное лечение, заключение под стражу и т․д․)․

Различия между опекой и попечительством

Пошаговый маршрут оформления

Шаг 1․ Подача заявления

Гражданин (или несколько совместно) подаёт в орган опеки и попечительства (далее, ООП) по месту жительства:

• заявление установленной формы;
• паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);
• справки о доходах за последние 12 месяцев;
• медицинские справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
• сведения о жилищных условиях (выписка ЕГРН, договор соцнайма);
• справка о несудимости;
• документы ребёнка: свидетельство о рождении, справка из ЗАГС о регистрации отца/матери «со слов матери» (если отец не записан);
• при наличии — согласие родителей или документы, подтверждающие основания невозможности воспитания (справка о стационарном лечении, командировке >6 мес и др․)․

Шаг 2․ Обследование условий жизни

Специалист ООП в течение 15 дней проводит:

1. выездную проверку жилищных условий;
2. беседу с кандидатом и членами семьи;
3. оценку готовности к выполнению опекунских обязанностей․

Шаг 3․ Подбор и обучение

Если у кандидата нет профильной подготовки, ООП направляет на:

• обязательный курс «Школа приёмных (опекунских) родителей» (не менее 72 ч);
• консультации психолога и юриста․

Шаг 4․ Решение ООП и постановление главы МО

На основании акта обследования и заключения комиссии по делам несовершеннолетних ООП:

• принимает решение о назначении опекуна (попечителя);
• в трёхдневный срок направляет материалы на утверждение главе местной администрации;
• глава издаёт постановление о назначении опеки/попечительства․

В течение 10 дней после постановления ООП заключает договор об осуществлении опеки/попечительства (форма утверждена Постановлением Правительства РФ от № 423)․ Договор может быть:

• безвозмездным — по инициативе гражданина;
• возмездным — в этом случае опекун получает ежемесячное вознаграждение, размер которого устанавливается регионом (например, в Москве, 18 500 руб․, в Новосибирской области — 12 300 руб․ на 2026 г․)․

Сроки и стоимость

• Срок принятия решения — 30 календарных дней с даты подачи полного пакета документов․
• Госпошлина — не взимается․
• Дополнительные расходы, 1 000–3 000 руб․ на медицинские справки и ксерокопии․

Прекращение опеки/попечительства

1. Восстановление родительских прав или возвращение родителей к воспитанию․
2. Достижение ребёнком 18 лет (или полной дееспособности до 18)․
3. Передача ребёнка на усыновление․
4. Расторжение договора по инициативе ООП при ненадлежащем исполнении обязанностей․

Онлайн-сервисы и полезные ссылки

• Госуслуги — подача заявления и запись на приём в ООП․
• Минтруд РФ — методические рекомендации и формы документов․
• Региональные сайты:
  Сестрорецк, Ломоносов, Калининград․

Важные напоминания

Опека и усыновление — не одно и то же․ При опеке ребёнок сохраняет все личные неимущественные и имущественные права по отношению к родителям (если они живы), в то время как при усыновлении возникают права и обязанности, аналогичные родственным․

Для уточнения деталей по конкретному региону рекомендуется заранее проконсультироваться в местном ООП или через портал Госуслуги․