Актуальная редакция законодательства вступила в силу 15 декабря 2025 года. Ниже ‒ подробная инструкция для органов местного самоуправления, школ, социальных служб и всех, кто участвует в формировании системы защиты детей.
Что изменилось в 2025 году
- Переименование. Старое название «Комиссии по делам и защите прав несовершеннолетних» (КДН) упразднено. Теперь официальное наименование ‒ «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» (сокращённо КДНиЗП).
- Единый порядок. Законопроект № 67825-6, принятый Госдумой в первом чтении, ввёл федеральный регламент создания, реорганизации и ликвидации комиссий.
- Интеграция с ГИС «Профилактика». Все комиссии обязаны подключиться к государственной информационной системе для автоматизированного учёта детей в трудной жизненной ситуации.
Кто инициирует создание комиссии
Инициаторами могут выступать:
- Главa муниципального образования (город, район).
- Руководитель органов опеки и попечительства субъекта РФ.
- Региональный министерский комитет по социальной политике.
Пример: В Астраханской области инициативу о корректировке правового регулирования внесли депутаты облдумы. В Красноярском крае ‒ губернатор при участии министерства социальной защиты.
Пошаговый алгоритм создания КДНиЗП
Шаг 1. Подготовка правового основания
- Издаётся закон субъекта РФ (или постановление главы МО), где:
- определяется территориальная подведомственность;
- утверждается максимальная численность комиссии;
- устанавливается источник финансирования (бюджет субъекта + местный бюджет).
Шаг 2. Формирование персонального состава
| Категория участников | Минимальное количество | Откуда делегируются |
|---|---|---|
| Председатель | 1 | Заместитель главы администрации МО |
| Секретарь | 1 | Специалист органа опеки |
| Представители органов внутренних дел | ≥2 | УМВД/ОВД |
| Педагоги и психологи | ≥3 | Департамент образования |
| Общественные организации | ≥2 | Региональные НКО (по заявке) |
Шаг 3. Прохождение согласований
- Экспертиза в прокуратуре (проверка на коррупционные факторы).
- Согласование с региональным министерством юстиции.
- Утверждение положения о КДНиЗП на заседании муниципального комитета.
Шаг 4; Регистрация и подключение к ГИС «Профилактика»
- Получение уникального идентификатора в ГИС.
- Обучение секретаря и IT-специалиста работе в системе (не менее 16 академических часов).
Дополнительные специалисты в регионах
Как показали примеры Красноярского края и Приморья, при необходимости штат расширяют:
- Кураторы приёма-передачи дел (2 ставки на 100 тыс. детей).
- Юрисконсульт (совмещённая должность 0,5 ставки).
- Специалист по социальному сопровождению семей (для муниципалитетов > 50 тыс. жителей).
Ликвидация или реорганизация комиссии
Допускается только при:
- Сокращении численности населения МО < 5 тыс. человек.
- Образовании нового муниципального района в результате объединения.
- Утверждении решения о передаче функций КДНиЗП межмуниципальному центру.
Календарь ключевых дат
- ‒ опубликование закона на правовом портале.
- ‒ дата вступления в силу нового порядка.
- ‒ крайний срок подключения всех комиссий к ГИС «Профилактика».
- ‒ отчётные конференции субъектов РФ по итогам первого полугодия работы.
Полезные ссылки и контакты
Единая горячая линия: 8-800-2000-122 (звонок по РФ бесплатный).
Официальный портал: https://мвд.рф/deti
Обновления к порядку публикуются в разделе «Документы Минпросвещения РФ → Профилактика безнадзорности».