С 14 лет каждый гражданин России обязан оформить внутренний паспорт (удостоверение личности). С 2024 года процесс стал проще – заявление можно подать через единый портал Госуслуги или в МФЦ. Тем не менее в практике часто возникают разногласия с территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы (ФМС). В этой статье мы подробно разберём:

• правовую основу;
• необходимый пакет документов;
• пошаговую инструкцию подачи заявления (Госуслуги, МФЦ, лично в ФМС);
• сроки оформления и размер госпошлины;
• типичные причины споров с ФМС и способы их решения;
• полезные рекомендации и ответы на часто задаваемые вопросы.

Правовая база

Согласно Федеральному закону № 115‑ФЗ от  г. «О порядке выдачи удостоверений личности гражданину Российской Федерации» и пункту 19 КонсультантПлюс «Выдача паспорта производится при наличии основания: а) достижение гражданином РФ 14‑летнего возраста», обязательство оформить паспорт возникает в день рождения ребёнка.

С 18 декабря 2024 года в действие вступила поправка, позволяющая подавать заявление через портал Госуслуги. Это упрощает процесс, но не отменяет возможности обращения в МФЦ или в территориальное отделение ФМС.

Кому и куда обращаться?

Необходимый пакет документов

Список документов одинаков для всех способов подачи (за исключением электронных копий, которые требуются при онлайн‑заявке):

1. Свидетельство о рождении – оригинал, не заламинированный.
2. Паспорт гражданина РФ (старый, если имеется) или временное удостоверение личности (по желанию).
3. Фотографии 35 × 45 мм – две штуки, 1,5 см × 2 см (если подаёте в МФЦ/ФМС). При онлайн‑заявке фото загружается в цифровом виде.
4. Заявление по форме № М-28 (можно заполнить онлайн на Госуслугах).
5. Квитанция об оплате госпошлины – 300 рублей (по состоянию на 2026 год). При оплате через электронные сервисы квитанция формируется автоматически.
6. Для подростка, не достигшего 18 лет, согласие родителей (законных представителей) в виде подписи в заявлении; отдельный документ‑разрешение не требуется, но подписи обязаны быть на оригинале заявления.

Пошаговая инструкция

4.1 Подача через портал Госуслуги

1. Авторизуйтесь на портале (ЭЦП или подтверждённый телефон).
2. Найдите услугу «Получить паспорт гражданина РФ» и выберите подраздел «Для лиц, достигших 14 лет».
3. Заполните форму М‑28 онлайн, прикрепите скан‑копию свидетельства о рождении и фотографию (требования к фото указаны в сервисе).
4. Оплатите госпошлину (300 руб.) через банковскую карту или онлайн‑банк.
5. Сохраните номер заявки и следите за статусом в личном кабинете.
6. Получите уведомление о готовности документа (обычно 10–15 рабочих дней). Заберите паспорт в выбранном отделении МФЦ или в отделении ФМС, указав в заявке удобный пункт выдачи.

4.2 Подача через МФЦ

1. Запишитесь на приём через сайт МФЦ (можно без записи, но запись ускорит процесс).
2. Принесите оригиналы и копии всех документов из пункта 3.
3. Сотрудник МФЦ проверит комплект, заполнит заявление в системе и выдаст квитанцию об оплате.
4. После оплаты вам дадут расписку и срок выдачи (обычно 12–18 дней). При необходимости уточните возможность получения временного удостоверения.
5. Получите готовый паспорт в назначенный день.

4.3 Подача лично в отделении ФМС

1. Сходите в территориальное отделение ФМС по месту жительства.
2. Заполните бумажный бланк М‑28 (оформит сотрудник, но подпишите сами).
3. Сдайте пакет документов, оплатите госпошлину в кассе.
4. Получите расписку и срок выдачи. В некоторых регионах возможен ускоренный режим (7 дней) при наличии уважительных причин.
5. Заберите паспорт в указанный день.

Сроки и стоимость

• Госуслуги: 10–15 рабочих дней (в среднем 12 дней).
• МФЦ: 12–18 дней, в зависимости от загруженности пункта выдачи.
• ФМС лично: 7–14 дней; в случае ускоренного режима – 7 дней (только при наличии уважительной причины, например, поступление в ВУЗ, служебные командировки родителей).
• Госпошлина: 300 рублей (по состоянию на 2026 год). При подаче в МФЦ/ФМС возможна оплата наличными, в онлайн‑заявке – банковской картой.

Типичные причины споров с ФМС и как их решать

6.1 Неправильные данные в свидетельстве о рождении

Если в свидетельстве указаны ошибки (например, опечатка в фамилии), ФМС может отказать в выдаче паспорта. Решение:

• Обратиться в ЗАГС с заявлением о внесении исправлений (платная процедура – 500 руб.).
• После получения исправленного свидетельства повторно подать заявление.

6.2 Отказ из‑за неподтверждённого места жительства

ФМС иногда требует подтверждения регистрации (прописки) по месту жительства. Если ребёнок живёт в другом месте, чем указано в паспорте родителей, возможен отказ.

Решение:

1. Получить справку о временной регистрации в месте фактического проживания (можно в МФЦ).
2. Приложить её к заявлению и потребовать повторный пересмотр.

6.3 Проблемы с фотографией

Часто отказ основан на несоответствии фотографии требованиям (неправильный фон, глаза закрыты, несоответствие размера). Чтобы избежать споров:

• Сделайте фото в фотостудии, где работают по ГОСТ 30280‑95.
• Проверьте фото в онлайн‑сервисе «Проверка фото для паспорта», доступном на Госуслугах.

6.4 Оспаривание подписи родителей

Если один из родителей отказывается подписать заявление, ФМС может потребовать нотариальное заверение согласия. Варианты решения:

1. Получить нотариальное заверение согласия (плата 500–800 руб).
2. Если спор длится, обратиться в суд (дело рассматривается в течение 1–2 месяцев).

6.5 Сроки выдачи превышают регламент

Если паспорт готов позже заявленного срока, можно:

• Написать заявление‑жалобу в отделение ФМС и потребовать ускорения.
• Обратиться в Роспотребнадзор или в Управление по делам миграции с жалобой через портал Госуслуги.
• При необходимости – подать в суд о принудительном исполнении обязательств (статья 28 ФЗ «Об обслуживании государственных услуг»).

Практические рекомендации

• Планируйте заранее. Начинайте подготовку документов за месяц до дня рождения, чтобы успеть собрать всё и записаться в МФЦ.
• Проверяйте фото. Используйте онлайн‑проверку, чтобы избежать возврата заявления.
• Сохраняйте копии. Делайте сканы всех документов и сохраняйте их в облаке – пригодятся в случае утери оригиналов.
• Следите за статусом. На Госуслугах и в МФЦ можно подписаться на SMS‑уведомления о готовности паспорта.
• Берите с собой все подтверждения оплаты. Квитанция необходима при получении паспорта.
• При споре с ФМС сохраняйте запись разговора. Это поможет доказать факты в случае обращения в суд.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

8.1 Обязательно ли присутствие родителей при подаче заявления?

Нет. По закону ребёнок может подать заявление самостоятельно, но подписи родителей обязательны в самой форме. Их отсутствие в момент подачи не считается нарушением.

8.2 Можно ли получить временное удостоверение личности?

Да. При желании ребёнку выдают временное удостоверение (действительно 30 дней); Оно оформляется в том же отделении ФМС и может быть полезно, если нужен документ до получения основного паспорта.

8.3 Что делать, если ребёнок переехал в другой регион после 14‑летия?

Оформление происходит по месту постоянной регистрации. Если ребёнок живёт по другому адресу, понадобится справка о временной регистрации в новом месте и документ, подтверждающий связь с родителями (например, справка из школы).

8.4 Как ускорить процесс в случае срочной необходимости (учёба за рубежом, работа родителей)?

Подайте заявление с приложением удостоверяющих документов о необходимости срочного получения паспорта (письмо учебного заведения, командировочное задание). В отделении ФМС могут оформить паспорт в течение 7 дней.

8.5 Какие штрафы предусмотрены за отсутствие паспорта после 14‑летия?

Согласно статье 19.2 КоАП РФ, за отсутствие паспорта у несовершеннолетнего может быть наложен штраф в размере до 5 000 рублей для родителей (законных представителей). Поэтому важно оформить документ в срок.

Получение паспорта в 14 лет в 2026 году стало более доступным благодаря онлайн‑сервисам, однако традиционные способы через МФЦ и ФМС остаются актуальными. Основные причины споров – ошибки в документах, несоответствие фотографии и вопросы регистрации. При правильной подготовке и своевременном обращении к специалистам (записаться в МФЦ, использовать Госуслуги) процесс занимает от 7 до 18 дней и обходится в 300 рублей госпошлины.

Следуйте рекомендациям из этой статьи, и оформление первой «взрослой» бумаги пройдёт без лишних проблем.

Дата публикации: 21 апреля 2026 г.