Кто и на что может жаловаться
Право на обращение имеет любой гражданин РФ, кандидат, избиратель, наблюдатель, а также политическая партия или инициативная группа, если их избирательные права или право на участие в референдуме нарушены․
К типичным нарушениям относятся:
- отказ в регистрации кандидата или инициативной группы;
- неправильный подсчёт голосов;
- выдворение наблюдателя с участка;
- отказ в выдае бюллетеня;
- бездействие комиссии при фальсификации протоколов․
Этапы обжалования
Досудебный (внутри комиссионный) порядок
Первое звено – участковая избирательная комиссия (УИК)․
Сроки:
- если жалоба подана до дня голосования – ответ даётся в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования;
- если жалоба подана в день голосования или на следующий день – решается немедленно․
Куда нести: лично председателю УИК или через «ящик доверенности» на участке․
Форма: свободная письменная, с указанием:
- наименования комиссии (например: УИК № 1234);
- Ф․ И․ О․ и адреса заявителя;
- описания нарушения, даты, места, фамилий виновных;
- требований (признать действия незаконными, восстановить права, пересчитать голоса и т․ д․)․
Вышестоящая комиссия
Если УИК отказала или решение не устраивает, жалобу направляют в территориальную (ТИК) или окружную комиссию․
Срок подачи: 5 дней со дня принятия обжалуемого решения (ст․ 75 п․ 6 67-ФЗ)․
Правило: вышестоящая комиссия не пересылает жалобу обратно в нижестоящую, кроме случаев, когда обстоятельства ранее не рассматривались․
Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ)
Жалоба на решения избирательной комиссии субъекта РФ подаётся непосредственно в ЦИК РФ (письменно или в форме электронного документа через сайт www․cikrf․ru)․
Сроки те же – 5 дней (или 15 дней после окончания кампании)․
После этого иск в суд возможен только на решения самой ЦИК РФ (ст․ 75 п․ 8 67-ФЗ)․
Судебное обжалование
Если все комиссионные инстанции исчерпаны, или речь идёт о нарушении, совершённом ЦИК РФ, защита осуществляется в суде общей юрисдикции:
- мировой судья – по спорам с УИК;
- районный суд – по спорам с ТИК;
- верховный суд региона или Верховный суд РФ – по спорам с ЦИК РФ․
Процессуальные сроки:
- на решение о регистрации/отказе – 5 дней;
- на итоги голосования – до 2 месяцев (ст․ 90 67-ФЗ)․
Суд не вправе отказать в приёме жалобы (ст․ 118 67-ФЗ)․
Как правильно оформить жалобу
Обязательные реквизиты:
- «Шапка»:
- кому (полное название комиссии или Ф․ И․ О․ председателя);
- от кого (Ф․ И; О․, адрес, телефон, e-mail)․
- Заголовок: ЖАЛОБА (жирным шрифтом, по центру)․
- Суть нарушения (что, где, когда, кто нарушил)․
- Ссылка на норму закона (например, п․ 3 ст․ 75 67-ФЗ)․
- Требование: признать действия незаконными, обязать устранить нарушение, пересчитать голоса и т․ д․
- Подпись, дата․
Пример фрагмента жалобы:
Участковой избирательной комиссии № 1234 Кировского района г․ Санкт-Петербурга
от Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: 190000, г; Санкт-Петербург, ул․ Наблюдателей, д․ 1, кв․ 1, тел․ +7 -99 000-00-00
ЖАЛОБА
22 сентября 2025 года около 14:00 секретарь УИК № 1234 Петрова А․А․ отказала мне, наблюдателю от общественной организации «Гражданский контроль», в присутствии при подсчёте голосов, сославшись на отсутствие в списке аккредитации…
…
Прошу признать действия Петровой А․А․ незаконными и обязать УИК обеспечить моё присутствие при подсчёте голосов․
Подпись /дата/
Особые случаи и советы
- В день голосования жалобу можно подать через мобильное приложение «Мой голос» – оно автоматически формирует электронное обращение в ТИК․
- Онлайн-форма ЦИК РФ доступна 24/7: https://webform․cikrf․ru․
- Если жалобу не приняли, требуйте письменный отказ с подписью председателя – это будет доказательством в суде․
- Снимайте видео/фото нарушений, но не нарушайте закона о персональных данных․
- Два экземпляра: один с отметкой «вход․ № ___» остаётся у вас․
Ответственность за отказ в рассмотрении жалобы
Сотрудник комиссии, необоснованно отказавший в приёме или нарушивший сроки рассмотрения, несёт дисциплинарную, административную (ст․ 5․52 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст․ 141 УК РФ)․
Краткая памятка
- Фиксируйте нарушение (акт, фото, видео, свидетели)․
- Подайте жалобу в УИК – немедленно или в течение 5 дней․
- Получите письменный ответ․
- Не согласны? – 5 дней на обращение в ТИК/ЦИК․
- Исчерпали комиссии? – в суд․
Главное: чётко соблюдайте сроки, форму и документируйте каждый шаг – это ключ к восстановлению нарушенных избирательных прав․