Дата актуализации:

Кто такая комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)?

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) — это постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (например, правительством области, края или республики).
Основные задачи:

• профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершённых детьми;
• защита прав и законных интересов детей;
• взаимодействие с семьёй, школой, органами опеки и полицией.

Когда может потребоваться коллективная жалоба?

Коллективная жалоба целесообразна, если:

1. один ребёнок систематически нарушает права нескольких других детей (избиения, оскорбления, кражи, вандализм);
2. родители/законные представители нескольких потерпевших считают бездействие школы или органа опеки неправомерным;
3. требуется оперативное вмешательство комиссии, так как индивидуальные обращения не дали результата.

Правовая база

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• КоАП РФ, ст. 23.2 — полномочия КДН по делам об административных правонарушениях;
• КоАП РФ, ст. 30.2 — порядок обжалования постановлений КДН;
• нормативные акты субъекта РФ (например, законы «О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних…»).

Пошаговая инструкция по подаче коллективной жалобы

Шаг 1. Собираем подписи

Минимальный состав: от трёх инициаторов.
Каждый подписант:

• указывает ФИО полностью;
• прописывает адрес и контактный телефон;
• ставит дату и личную подпись.

Шаг 2. Описываем суть проблемы

В жалобе кратко и по фактам:

1. ФИО и возраст нарушителя (если известны), ФИО потерпевших;
2. даты и места инцидентов;
3. конкретные действия или бездействие (например, «с 15 марта 2026 г. ученик 7-А класса Иванов С. избивает учеников 6-х классов, классный руководитель Н. не принимает мер»);
4. какие меры уже предпринимались (письма директору, участковому, заявления в полицию);
5. ссылки на доказательства (фото, видео, показания свидетелей, медицинские справки).

Шаг 3. Формулируем требование

Пример формулировки:

«Просим Комиссию рассмотреть материалы и принять меры:

• провести профилактическое беседование с несовершеннолетним Ивановым С. и его родителями;
• обязать родителей пройти курс родительского образования;
• обеспечить безопасность остальных детей в образовательной организации».

Шаг 4. Оформляем документ

Структура жалобы:

1. Шапка: «В Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав [района/города]».
2. Заголовок: «Коллективная жалоба».
3. Текст по пунктам 2–3 выше.
4. Приложения (перечень документов).
5. Дата, подписи всех заявителей.

Шаг 5. Отправляем жалобу

• Лично: через канцелярию КДН (возьмите штамп о приёме на втором экземпляре).
• Почтой: заказное письмо с уведомлением о вручении.
• Электронно: если в вашем регионе есть официальный приём обращений на портале госуслуг или сайте администрации.

Шаг 6. Отслеживаем сроки

Согласно ст. 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»:

• рассмотрение жалобы — не более 30 календарных дней с момента регистрации;
• ответ можно получить на бумаге или в электронном виде.

Важно: если ответа нет, обращайтесь в районную прокуратуру с жалобой на бездействие.

Образец коллективной жалобы

В Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ленинского района г. Тулы

Коллективная жалоба

Мы, нижеподписавшиеся родители (законные представители) несовершеннолетних,
проживающие по адресу: г. Тула, ул. Ленина, д. 10, кв. 1–10:

Петрова О.А., тел. ###-###-####
Сидорова И.В., тел. ###-###-####
Кузнецов А.Н., тел. ###-###-####
Жалуемся на систематическое нарушение прав наших детей учеником 8-А класса
МБОУ «СОШ № 5» Козловым Д. (14 лет), а именно:

- избиение ученика 7-А класса Петрова И. (медсправка № 145/26);
- кража мобильного телефона у Сидоровой А.;
- оскорбления и угрозы в адрес Кузнецова М.

Классный руководитель Козлова Д. — учительница Иванова Т.П. — меры не принимает.
Заявления в школу и участковому (№ 123 от ) остались без последствий.

ПРОСИМ:
Провести профилактическую беседу с Козловым Д. и его родителями.
Обязать родителей пройти курс «Школа равных возможностей».
Обеспечить безопасность обучения остальных детей.

Приложения:
Копия медицинской справки (2 листа).
Заявление участковому (копия).
Письменные показания 4-х свидетелей (4 листа).

Подписи: ____________________

Что делать, если решение КДН не устраивает?

1. Подаём жалобу в районный суд в течение 10 суток со дня получения постановления КДН (ст. 30.2 КоАП РФ).
2. Если районный суд отказал — обжалуем в областной (краевой) суд в апелляционном порядке в течение 10 суток.
3. Можно одновременно обратиться с жалобой в прокуратуру на бездействие или незаконные действия КДН.

Полезные контакты и ресурсы

• Горячая линия помощи детям: 8-800-2000-122 (единый федеральный номер).
• Портал госуслуг: gosuslugi.ru → «Приём обращений».
• Примерное положение о КДН: Википедия.

Соберите подписи, оформите документ по образцу и направьте его официально.
Если возникают сложности — обращайтесь за юридической помощью к адвокату или в региональное отделение общественной палаты.