Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), ключевой орган местного самоуправления‚ созданный для профилактики безнадзорности‚ правонарушений детей и защиты их прав. Ниже приведён актуальный порядок её организации и работы на 2026 год.

Правовая база

• Федеральный закон №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. 2025 г.).
• Указ Президента РФ №183 (2023) — о совершенствовании деятельности комиссий;
• Региональные законы — например‚ закон Херсонской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних» (принят г.).

Структура комиссии

2;1 Состав

Комиссия формируется из представителей:

1. Органов местного самоуправления (председатель — заместитель главы муниципалитета).
2. Органов опеки и попечительства.
3. Комитета по образованию и социальной защите.
4. Полиции (участковые инспекторы ПДН).
5. Медицинских и психологических служб;
6. Общественных организаций (опекуны‚ волонтёры).

2.2 Секретариат

Обеспечивает документооборот‚ ведёт электронную карту учёта семей и детей «группы риска».

Основные функции

Процедура организации

4.1 Этапы создания

1. Решение муниципального совета об утверждении положения о КДНиЗП.
2. Приказ главы — назначение председателя и утверждение персонального состава (срок полномочий 3 года).
3. Регистрация в территориальном органе Минтруда (форма №КДН-1 в течение 10 дней).
4. Обеспечение ресурсов — выделение помещения‚ оргтехники‚ транспорта.
5. Обучение членов — курсы повышения квалификации (не реже 1 раза в 2 года).

4.2 План работы

Утверждается ежегодно до 1 февраля и включает:

• рейды по адресам «группы риска» (не менее 4 раз в год);
• совещания с родителями и школами (ежеквартально);
• взаимодействие с полицией и прокуратурой (по запросу).

Процедура заседания

5.1 Подготовка

1. Инициатор подаёт заявление (форма №КДН-2) или поступает материал из полиции/школы.
2. Секретарь запрашивает информацию:
   • справку из социальной службы;
   • характеристику школы/детсада;
   • данные медиков и полиции.
3. Уведомление родителей и приглашение участников не позднее чем за 3 дня.

5.2 Проведение

• Кворум — не менее половины членов комиссии.
• Протокол ведётся в электронной системе «КДН-Онлайн».
• Решение принимается открытым голосованием и оформляется в течение 1 дня.

5.3 Возможные решения

Взаимодействие с другими органами

• Полиция — оперативные материалы‚ сопровождение рейдов.
• Органы опеки — подготовка заключений‚ оформление опекунства.
• Суд — представление материалов по делам об административных правонарушениях родителей.
• Медики, профосмотры‚ выявление признаков насилия.

Современные вызовы и новшества (2024-2026)

7.1 Онлайн-угрозы

С 2025 г. комиссии обязаны проводить мониторинг соцсетей на предмет кибербуллинга и вовлечения в экстремистские группы.

7.2 Проект «Цифровой патруль»

В Перми и ряде других городов внедрён ИИ-сервис‚ который анализирует открытые публикации подростков и автоматически формирует запросы в КДНиЗП при обнаружении признаков риска.

7.3 Изменение структуры

В 2026 г. в ряде субъектов (включая Пермь) комиссии планируют перейти на модель «одного окна» с централизованным call-центром и выездными мобильными бригадами.

1. Каждое дело вести в единой государственной информационной системе (ЕГИС «Дети»).
2. Конфиденциальность — строгое соблюдение ФЗ-152 «О персональных данных».
3. Отчётность — форма №КДН-12 предоставляется в Минтруд региона до 15 января следующего года.
4. Профилактика, не менее 70 % времени комиссии должно уделяться профилактике‚ а не реагированию.

Деятельность КДНиЗП — это постоянный баланс между контролем и поддержкой. При правильной организации комиссия становится эффективным инструментом защиты прав ребёнка и укрепления семьи.