Каждая новая учебная в сопровождается волнением: новые учебники, форма, кружки… Но кроме этих вполне ожидаемых статей расходов в 2025–2026 учебном году родителей в Фокино всё чаще сталкиваются с «добровольно-принудительными» поборами: «фонд класса», «благотворительные взносы», «ремонт кабинета», «оплата охраны». Где грань между законным и незаконным, и как действовать, если «просят» деньги второй раз за месяц? Отвечаем пошагово.
Что считается незаконным сбором
Верховный ориентир, Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 43:
- образование в государственных и муниципальных школах предоставляется бесплатно;
- всё, что входит в образовательную программу (учебники, тетради, канцтовары, столовая, охрана, ремонт, шторы, спортивный инвентарь, противопожарное оборудование), оплачивается из бюджета;
- любые сборы должны быть добровольными и оформлены договором пожертвования (ст. 582 ГК РФ).
Минпросвещения России в письме от № 06-1043 прямо заявило: «Недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей». То же подтвердили:
- Рособрнадзор в 2023 г.;
- Генеральная прокуратура в 2024 г.;
- МВД в 2025 г. (уголовная ст. 163 «Вымогательство»).
Типичные «серые» схемы в Фокино
- «Фонд класса». Родительский комитет объявляет: «Каждый — по 1 000 ₽ на мелкий ремонт и мыло». Никакого договора нет, отказ «обсуждается» на собрании.
- «Безнал на расчётный счёт школы». Директор: «Необходим ремонт крыши, переводите 3 000 ₽ на казначейский счёт». Но в квитанции — не пожертвование, а «добровольное целевое участие».
- «Подарки учителям». Смс-чат: «Скидываемся по 500 ₽ на букеты и чай 8 Марта и 5 октября».
- «Охрана школы». Сбор «на пропускной режим» по 500–1 000 ₽ в год, хотя услуга уже закуплена муниципалитетом.
Что делать, если «попросили» деньги: алгоритм защиты
Шаг 1. Зафиксируйте факт
• Сохраните переписку в чате, голосовые сообщения, фото листовок.
• Если требуют при встрече — сделайте аудиозапись (законно, если вы участник разговора, ст. 23.1 Закона 149-ФЗ).
Шаг 2. Потребуйте письменное обоснование
Отправьте запрос на имя директора (приложите копию в Управление образования):
«Прошу предоставить: копию локального акта школы, регламентирующего сбор денежных средств; платёжные реквизиты и договор добровольного пожертвования; отчёт о расходовании средств за 2024–2025 уч. г.».
Ответ должен быть дан в течение 10 дней (ст. 10 Закона 59-ФЗ).
Шаг 3. Обратитесь в контрольные органы
| Куда писать | Адрес / сайт Фокино | Как быстро реагируют |
|---|---|---|
| Управление образования администрации Фокинского городского округа | fokino.org.ru/education | до 30 дней |
| Прокуратура Фокинского района | г. Фокино, ул. Ленина, 21а fokino@proc33.ru | до 15 дней |
| Рособрнадзор по Брянской области | roobr.gov33.ru | до 20 дней |
| Госжилинспекция Брянской области (если сбор на ремонт) | gji.bryansk.ru | до 30 дней |
Форматы обращений:
- эл. приёмная на сайтах;
- личный приём (запись через МФЦ);
- почта России с уведомлением;
- мобильное приложение «Госуслуги.Жалоба».
Шаг 4. Если угрожают ребёнку
Сразу в полицию: 102 или участковый Фокино, ул. Мира, 8.
Фиксируйте угрозы (скриншоты, аудио).
Заявление пишите в дежурной части, копию — в следком Брянской области.
Шаг 5. Защитите права через суд
Если после жалоб деньги продолжают требовать, подайте:
- административный иск к школе (ст. 247 КоАП РФ — нарушение законодательства об образовании),
- гражданский иск о взыскании незаконно изъятых средств (ст. 1102 ГК РФ).
Обращаться — в Фокинский городской суд (ул. Советская, 14).
Примеры успешных защит в Фокино
Ситуация 1. «Фонд класса» 3 500 ₽
В октябре 2025 г. родитель 5 «А» класса СОШ № 2 отказался вносить 3 500 ₽ «на шторы и клей». После письменного запроса директор предоставил отчёт за 2024 г., где 41 % суммы потрачены «на чай и конфеты к праздникам»; Управление образования потребовало вернуть деньги. Через 2 недели родителям вернули 3 200 ₽.
Ситуация 2. «Охрана школы» 1 000 ₽
В марте 2026 г. родительский комитет начал сбор на «платную охрану» в детском саду № 7. Прокуратура признала сбор незаконным, директор получил предостережение. Сбор отменили.
Ситуация 3. Угрозы учителя 11-го класса
Учительница истории: «Если не соберёте 2 000 ₽ на курсовые материалы, буду ставить тройки». Родитель записал разговор на диктофон, подал заявление в полицию. Возбуждено дело по ст. 163 УК РФ, преподаватель отстранена.
Чек-лист «Не платить, не бояться»
- Уточните: входит ли товар/услуга в образовательный стандарт? (fgos.ru)
- Требуйте: договор пожертвования и квитанцию.
- Не подписывайтесь в чате «Я скину» — это может трактоваться как согласие.
- Объединяйтесь. Коллективная жалоба получает приоритет.
- Храните все чеки и скриншоты 3 года (срок исковой давности).
- Напоминайте: ст. 41 Конституции РФ гарантирует бесплатность начального и основного общего образования.
Откуда берутся деньги, если не у родителей?
- Бюджет (муниципалитет, регион).
- Гранты и нацпроекты («Школьный автобус», «1000 дворов»).
- Добровольные целевые пожертвования юрлиц и предпринимателей, оформленные договором.
Важно: если директор говорит «денег нет», просите показать смету и контракты — эти документы подлежат размещению на официальном сайте школы (ст. 29 273-ФЗ).
Контактная памятка
Горячая линия Минпросвещения РФ: ###-###-####
Общественный приём Уполномоченного по правам ребёнка в Брянской области: 8-4832-74-06-26
Телеграм-канал «Фокино образование без поборов»: t.me/fokinoedu
Запомните: любые принудительные сборы в государственных и муниципальных школах Фокино — прямое нарушение закона. Вы не обязаны платить, а школа обязана обеспечить ребёнка всем необходимым за счёт бюджета. При первом же «просьбе» — действуйте по нашему алгоритму и обращайтесь за помощью к специалистам.