Общие положения

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — Комиссия) является коллегиальным органом, создаваемым в составе системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссия формируется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Правовая основа деятельности

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• КоАП РФ, статья 23.2 «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
• Постановление Правительства РФ, утверждающее Типовое положение о деятельности Комиссии (последняя редакция действует с 2025 года).
• Региональные нормативные акты (например, постановления администраций субъектов и муниципалитетов).

Основные задачи Комиссии

1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Защита прав и законных интересов детей.
3. Рассмотрение административных дел, предусмотренных КоАП РФ (в частности, ст. 5.35, 6.9, 6.10, 20.22, 20.27).
4. Контроль за соблюдением законодательства в сфере защиты детей организациями и гражданами.
5. Координация действий органов опеки, образовательных учреждений, полиции, здравоохранения и других служб.

Состав Комиссии

Комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. В её состав входят:

• Председатель — заместитель главы администрации муниципального района (городского округа).
• Заместитель председателя — руководитель органа опеки и попечительства.
• Члены Комиссии:
  • представители органов внутренних дел (отдел по делам несовершеннолетних);
  • представитель прокуратуры;
  • представитель образовательных организаций;
  • представитель учреждений здравоохранения;
  • представитель комиссии по труду и социальной защите;
  • представители общественных организаций, работающих с детьми.

Порядок формирования и полномочий

Порядок формирования

Комиссия создаётся постановлением главы муниципального образования на срок 5 лет. Состав утверждается ежегодно при необходимости.

Полномочия Комиссии

• Рассмотрение административных дел по фактам:
  • нахождения ребёнка в состоянии опьянения;
  • проживания в семье, где имеется алкоголизм или наркомания родителей;
  • жестокого обращения с несовершеннолетним;
  • вовлечения в преступную деятельность.
• Назначение мер воспитательного воздействия (предупреждение, обязательные работы, направление в центры временной изоляции и др.).
• Инициирование в суд лишения родительских прав при наличии оснований.
• Вынесение представлений должностным лицам об устранении нарушений прав детей.

Организация работы

Заседания Комиссии

Заседания проводятся не реже 1 раза в месяц. Кворум — более половины от общего числа членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

Документооборот

• Протоколы заседаний ведутся в установленной форме и хранятся 5 лет.
• Материалы дела предоставляются родителям (законным представителям) несовершеннолетнего не позднее 3 дней до заседания.
• Решения Комиссии могут быть обжалованы в суд в течение 10 дней.

Взаимодействие с другими органами

Ответственность членов Комиссии

Члены Комиссии несут ответственность за:

• разглашение персональных данных несовершеннолетних;
• уклонение от участия в заседаниях без уважительных причин;
• принятие незаконных решений, повлекших вред для ребёнка.

Финансовое и материально-техническое обеспечение

Расходы на деятельность Комиссии предусматриваются:

1. В местном бюджете муниципального образования.
2. За счёт грантов и субсидий субъекта РФ.
3. За счёт внебюджетных источников (пожертвования, гранды НКО).

Контактная информация (пример)

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
г. Екатеринбург, ул. Уральская, д. 8
Тел.: +7 (343) -23-45-67
E-mail: kdn@ekburg.ru
Режим работы: Пн–Чт 09:00–18:00, Пт 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00)

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выполняет ключевую роль в системе защиты прав ребёнка. Являясь связующим звеном между государством, обществом и семьёй, она обеспечивает комплексный подход к профилактике детской безнадзорности и правонарушений, а также способствует соблюдению законодательства в сфере защиты детства.