Актуальность. В 2026 году комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) отмечают 107-летие со дня основания‚ а в ряде регионов — Ростовской области‚ Тюмени‚ Перми‚ Курска и др. — уже идёт активное обновление и расширение их состава. Ниже приведён подробный разбор того‚ кто именно входит в комиссию‚ как формируются её органы и какие нормативные акты этим регулируются.
Нормативная база
- Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (2020 г.‚ последние изменения 2025 г.);
- Указ Президента РФ от № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей»;
- Постановление Правительства РФ от № 1278 «Об утверждении Положения о федеральном координационном совете по делам несовершеннолетних»;
- Региональные законы и постановления (например‚ Закон Ростовской области № 752-ЗС от «О внесении изменений в Закон РО «О комиссиях по делам несовершеннолетних»).
Категории участников комиссии
Обязательные члены (ст. 22 Закона 120-ФЗ)
- Председатель, заместитель главы муниципального образования (в крупных городах — заместитель мэра‚ в районах, заместитель главы администрации района).
- Заместитель председателя, руководитель органа опеки и попечительства.
- Секретарь — специалист службы сопровождения семьи и детей или социальный педагог.
- Представители органов внутренних дел (УМВД/МВД): участковый уполномоченный полиции‚ инспектор ПДН.
- Руководитель комиссии по делам несовершеннолетних (штатная должность‚ введена в Ростовской области с ).
Постоянные члены (утверждаются решением местной администрации)
- Представители департамента образования (заведующий отделом ОДН или инспектор ОДН).
- Представители органов социальной защиты населения (ОСЗН).
- Представители здравоохранения (педиатр‚ врач-психиатр‚ нарколог).
- Представители культуры и спорта (директора ДЮСШ‚ дворцов культуры).
- Представители молодёжных‚ религиозных и общественных организаций (Союз женщин России‚ Российский Красный Крест‚ мусульманские и православные общины).
Специализированные члены (по решению комиссии при необходимости)
- Психолог образовательной организации;
- Представитель центра помощи детям «Твоя территория»;
- Юрист (по договору с администрацией);
- Представитель прокуратуры (без права голоса).
Формирование и квота
С в Ростовской области‚ например‚ штатная численность КДН увеличена на 38 % — до 1‚5 ставки на 10 тыс. детей. В Тюменской области депутаты Ф. Сайфитдинов‚ Н. Шевчик‚ А. Суфианов и О. Швецова внесли изменения‚ позволившие увеличить квоту представителей ОСЗН до двух человек на одну комиссию.
Порядок назначения
- Инициатива, поступает от главы муниципалитета или председателя КДН.
- Согласование — через комиссию по социальной политике в региональной Думе (в Перми процесс реорганизован: теперь кандидатуры согласуют в одном день вместо двух заседаний).
- Утверждение, решением местной администрации‚ публикуется официально не позднее 3 рабочих дней.
Права и обязанности членов КДН
- Право: беспрепятственный доступ к сведениям о несовершеннолетнем; участие в выездных проверках и рейдах (например‚ в Курске накануне учебного года провели 38 выездных проверок семей).
- Обязанность: соблюдать конфиденциальность‚ проходить ежегодное обучение по программе Минпросвещения РФ (новый модуль «Профилактика буллинга» введён с 2024 г.).
Примеры региональной практики
Курск
В Центральном округе Курска к рейдам привлекли 3 новых специалиста: психолога‚ юриста и инспектора по ЖКХ (для контроля условий проживания). Благодаря этому количество семей‚ поставленных на профилактический учёт‚ снизилось на 12 % за 6 месяцев.
Пермь
С структура КДН изменяется: вводится должность координатора по цифровому взаимодействию (обработка данных ЕГИССО «Дети») и сектор аналитики из двух человек.
Тюменская область
Ф. Сайфитдинов и другие депутаты предложили создать «мобильную КДН», автобус‚ в котором выездные специалисты (врач‚ психолог‚ юрист) помогают труднодоступным семьям.
Проблемные вопросы и перспективы 2026–2027 гг.
- Недостаток кадров: дефицит психологов достигает 24 % по стране;
- Необходимость повышения зарплаты: средняя зарплата специалиста КДН — 37 200 руб. (по данным Росстата на );
- Цифровизация: внедрение Единой цифровой платформы профилактики (запуск пилота в ноябре 2026 г. в 15 субъектах РФ).
Состав комиссии по делам несовершеннолетних — это живой организм‚ который постоянно адаптируется к новым вызовам: от кадрового кризиса до внедрения ИИ-инструментов. Точное соблюдение законодательства‚ своевременное расширение штата и привлечение общественности позволяют КДН эффективно защищать права детей и поддерживать семьи в трудных жизненных ситуациях.
Обновлено по состоянию на 22 апреля 2026 г. 23:08.