Дата актуализации: 22 апреля 2026 г․

Общие положения

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДН и ЗП), это постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с:

• Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Постановлением Правительства РФ от № 995 (в ред․ от ) «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
• муниципальными правовыми актами․

Цели и задачи комиссии

Основная цель

Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защита прав и законных интересов детей․

Основные задачи

• Рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних (ст․ 23․2 КоАП РФ);
• Профилактика безнадзорности, правонарушений, жестокого обращения с детьми;
• Поддержка и контроль семей, находящихся в социально опасном положении;
• Взаимодействие с органами опеки, полицией, образовательными и медицинскими учреждениями, социальными службами;
• Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями);
• Подготовка и реализация муниципальных программ по профилактике детской преступности․

Состав и порядок формирования

Председатель

Назначается главой муниципального образования или его заместителем․

Члены комиссии

• Представитель органа опеки и попечительства;
• Сотрудник органов внутренних дел (ПДН);
• Специалисты социальной защиты населения;
• Представители образовательных организаций;
• Представители здравоохранения;
• Представители комиссии по делам несовершеннолетних субъекта РФ (по согласованию);
• Иные заинтересованные лица, назначаемые администрацией․

Срок полномочий

Не более 5 лет․ Переформирование осуществляется по решению органа местного самоуправления․

Организация работы

Заседания

• Проводятся не реже 1 раза в месяц;
• Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя или по требованию не менее 1/3 членов комиссии;
• Кворум, более половины от установленного состава;
• Протоколы ведутся в установленном формате и хранятся не менее 5 лет․

Рассмотрение дел

Комиссия рассматривает:

1. Материалы о безнадзорности несовершеннолетнего;
2. Дела об административных правонарушениях (ст․ 5․35 КоАП РФ «Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей» и др․);
3. Обращения граждан, организаций, органов опеки;
4. Информацию о детях, нуждающихся в помощи;
5. Доклады о ходе исполнения ранее вынесенных предписаний․

Права и полномочия

Основные права

• Запрашивать и получать необходимые документы и сведения от органов и организаций;
• Приглашать на заседания родителей, детей, представителей учреждений;
• Направлять материалы в органы опеки, полицию, прокуратуру;
• Выносить обязательные для исполнения предписания;
• Назначать меры воспитательного воздействия (предупреждение, общественные работы, направление в центры помощи и др․)․

Взаимодействие с другими органами

Документация и отчетность

• Ежеквартальный отчет в администрацию муниципального образования;
• Годовой отчет в комиссию субъекта Российской Федерации;
• Ведение единой базы данных несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете;
• Обеспечение конфиденциальности персональных данных в соответствии с ФЗ-152․

Финансовое и материально-техническое обеспечение

Расходы на деятельность комиссии включаются в муниципальный бюджет по разделу «Социальная политика»․
Источники: субвенции федерального и регионального бюджетов, местные доходы, гранты, целевые пожертвования․

Ответственность и контроль

• Контроль за деятельностью комиссии осуществляют прокуратура и органы исполнительной власти субъекта РФ;
• За нарушение сроков рассмотрения дел, разглашение сведений, неисполнение предписаний — дисциплинарная, административная или уголовная ответственность членов комиссии․

Прикладываемые документы (образцы)

1. Форма протокола заседания КДН и ЗП
2. Бланк предписания родителям (законным представителям)
3. Акт обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего
4. Соглашение о сотрудничестве с ОВД
5. Шаблон ежеквартального отчета

Комментарий: с 08 июля 2018 года утратило силу Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от (с изменениями от )․
Все муниципальные КДН и ЗП действуют исключительно на основании актуального законодательства, указанного в разделе 1․