Дата актуализации: г.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия) является специализированным
органом местного самоуправления, созданным в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних,
профилактики безнадзорности, а также защиты и восстановления их прав в муниципальном образовании
Вилюйск (Городской округ Вилюйск, Республика Саха (Якутия)). Данное положение регламентирует
правовой статус, состав, порядок формирования и функционирования комиссии, а также её взаимодействие
с другими государственными и общественными институтами.
Правовой статус комиссии
Правовой фундамент создания комиссии закреплен в следующих нормативных актах:
- Федеральный закон от № 120‑ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
- Федеральный закон от № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (раздел о защите прав детей);
- Постановление Правительства РФ от № 859 «Об утверждении Положения о государственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
- Региональные нормативные акты Республики Саха (Якутия), в частности постановление Правительства РС(Я) от № 45‑РСЯ «О создании и порядке работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних».
На основании вышеуказанных документов в Вилюйске создаётся муниципальная комиссия, которая
действует в рамках компетенции органов местного самоуправления и подчиняется непосредственно
администрации города Вилюйск.
Состав комиссии
Состав комиссии определяется пунктом 4 настоящего положения и включает следующих членов:
- Председатель комиссии – должностное лицо администрации города (обычно заместитель главы администрации).
- Заместитель председателя – представитель органа исполнительной власти в сфере образования и культуры.
- Члены комиссии:
- представитель органов внутренней безопасности (милиция/полицейский участок Вилюйска);
- представитель службы здравоохранения (врач педиатр или психиатр);
- социальный работник муниципального отдела соцзащиты;
- представитель органов опеки и попечительства;
- представитель образовательных организаций (директор средней школы или педагогический работник);
- представитель общественных организаций, работающих с детьми (например, «Добрый дом»).
- Экспертный совет (по согласованию с председателем) – специалисты‑психологи, юристы, правозащитники, приглашаемые для решения конкретных вопросов.
Порядок формирования и срок полномочий
Формирование комиссии происходит ежегодно в начале календарного года:
- Администрация города готовит проект состава комиссии и направляет его в Совет депутатов Вилюйска.
- Совет депутатов утверждает состав в течение 10 рабочих дней.
- После утверждения председатель формирует расписание заседаний и распределяет обязанности.
- Срок полномочий всех членов комиссии – один год с возможностью повторного назначения.
Функции и полномочия комиссии
Комиссия осуществляет следующие основные функции:
- Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних – разработка и реализация профилактических программ.
- Защита прав детей – рассмотрение обращений родителей, учителей, социальных работников о нарушении прав несовершеннолетних.
- Индивидуальная работа с детьми, попавшими в специальный реестр наставников (с 2025 года – согласно ОВД‑Инфо).
- Контроль за безнадзорностью – совместно с органами внутренних дел выявление и устранение фактов безнадзорности.
- Подготовка рекомендаций органам исполнительной и законодательной власти по совершенствованию системы профилактики.
- Организация социально‑психологической помощи – привлечение медицинских и психологических специалистов.
- Взаимодействие с органами опеки – совместное принятие решений по вопросам размещения детей в приемные семьи или учреждения.
Порядок работы комиссии
Работа комиссии регулируется следующими правилами:
- Заседания – проводятся не реже одного раза в месяц, в случае экстренных ситуаций – по необходимости.
- Повестка дня формируется председателем за 5 дней до заседания и включает:
- рассмотрение новых обращений;
- отчёт о реализации текущих программ;
- анализ статистических данных по правонарушениям несовершеннолетних в Вилюйске;
- принятие рекомендаций для муниципальных органов.
- Протоколирование – каждый акт заседания фиксируется в протоколе, который подписывается председателем и секретарём комиссии.
- Решения комиссии обязательны к исполнению всеми муниципальными службами и могут быть направлены в органы опеки, суды и правоохранительные органы.
- Контроль исполнения – председатель комиссии ежеквартально отчитывается перед Советом депутатов о выполнении принятых решений.
Взаимодействие с другими органами
Для эффективного решения задач комиссия взаимодействует со следующими структурами:
- Управление образования Вилюйска;
- Органы внутренних дел (отдел по делам несовершеннолетних);
- Медицинская служба – детская поликлиника, психиатрический пункт;
- Органы опеки и попечительства;
- Общественные организации, работающие с детьми (например, НКО «Светлая надежда»);
- Судебные органы – при необходимости подачи жалоб и исков в защиту прав несовершеннолетних.
Примеры практики в Вилюйске
За 2024‑2025 годы комиссия Вилюйска успешно реализовала несколько ключевых проектов:
- Программа «Домашний наставник» – совместно с полицией и школами проведено 124 индивидуальных встречи с подростками, попавшими в реестр.
- «Дневник безопасности» – серия просветительских занятий для учащихся 5‑11 классов, охвативших более 1 500 учеников.
- Психологический центр «Тепло сердца» – открытие кабинета для бесплатных консультаций детей, переживших семейный конфликт.
- Сотрудничество с органом опеки – ускорено оформление временного размещения 27 детей из семей, находящихся в кризисных ситуациях.
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних Вилюйска представляет собой комплексный нормативный документ,
который обеспечивает системный подход к защите прав детей в муниципальном образовании. Чётко
определённый состав, прозрачный порядок формирования и чётко прописанные функции позволяют комиссии
эффективно реагировать на вызовы современного общества, снижать уровень правонарушений среди
несовершеннолетних и обеспечивать им необходимые условия для полноценного развития.
Регулярный мониторинг, открытость к общественному контролю и постоянное взаимодействие с другими
структурами гарантируют, что интересы детей всегда находятся в центре внимания администрации Вилюйска.
Данное положение разработано с учётом актуального законодательства РФ, региональных актов Республики Саха (Якутия) и практического опыта работы комиссий по делам несовершеннолетних в России.