Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) в Республике Коми является ключевым органом, обеспечивающим защиту прав и интересов детей, профилактику безнадзорности, правонарушений и социального сиротства. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, порядок формирования и функционирования КДН на территории региона.
Общие положения
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) создаётся при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Коми в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».
- Деятельность КДН регулируется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Республики Коми;
- Федеральным законом № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Законом Республики Коми № 45-РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних в Республике Коми»;
- Иными нормативными правовыми актами.
- КДН является постоянно действующим коллегиальным органом, обладающий правом юридического лица и печатью установленного образца.
Цели и задачи комиссии
Основные цели:
- Защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
- Профилактика безнадзорности, правонарушений и социального сиротства;
- Обеспечение благоприятных условий для всестороннего развития детей.
Основные задачи:
- Рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и принятие мер социального воздействия;
- Установление причин и условий, способствующих правонарушениям, и разработка мер по их устранению;
- Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в муниципальном образовании;
- Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних нижестоящего уровня;
- Подготовка и реализация муниципальных программ профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Структура и состав комиссии
Формирование
КДН формируется решением представительного органа муниципального образования сроком на пять лет. Состав утверждается главой муниципального района или городского округа по согласованию с прокуратурой.
Персональный состав
Общее количество членов комиссии — от 15 до 25 человек из числа:
- Представителей органов местного самоуправления;
- Органов внутренних дел (УМВД России по Республике Коми);
- Органов опеки и попечительства;
- Образовательных организаций;
- Социальных служб, центров помощи детям;
- Общественных и религиозных организаций;
- Иных заинтересованных организаций и граждан, в т.ч. родителей (законных представителей).
Председатель и секретарь
Председателя КДН назначает глава муниципального образования из числа руководителей органов местного самоуправления. Секретарь утверждается приказом председателя и обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности комиссии.
Порядок работы
Заседания
- КДН проводит заседания не реже одного раза в месяц;
- Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя, прокурора или по требованию не менее 1/3 членов комиссии;
- Кворум — присутствие более половины членов, имеющих право решающего голоса;
- Протоколы ведутся в установленной форме и хранятся в течение не менее пяти лет.
Рассмотрение дел
Дела о правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются в присутствии самого подростка, его родителей (законных представителей), представителя органа опеки, при необходимости — педагога и психолога. В случае отсутствия родителей без уважительной причины комиссия вправе выдать предписание в орган опеки или участковому.
Меры социального воздействия
- Предупреждение;
- Обязательное извинение потерпевшему;
- Поручительство родителей или иных лиц;
- Обязательная постановка на профилактический учёт в комиссию или органы полиции;
- Направление в социальные учреждения (центры помощи детям, реабилитационные центры, школы-интернаты);
- Обращение в орган опеки о лишении родительских прав (в крайних случаях).
Взаимодействие с другими органами и организациями
Система профилактики в Республике Коми
В республике действует трёхуровневая модель:
- Республиканский уровень — Республиканская комиссия при Министерстве социального развития РК;
- Муниципальный уровень — КДН городских округов и муниципальных районов;
- Местный (школьный/территориальный) уровень — профилактические советы, школьные комиссии, участковые профилактические пункты.
Взаимодействие с правоохранительными органами
КДН тесно сотрудничает с органами МВД, Следственным комитетом, службой судебных приставов, прокуратурой. Ежеквартально проводятся межведомственные совещания с участием УМВД по Республике Коми и Главного управления МЧС России по Республике Коми для анализа обстановки, обмена информацией и корректировки мероприятий.
Финансовое и материально-техническое обеспечение
- Финансирование деятельности КДН осуществляется из бюджетов муниципальных образований Республики Коми и внебюджетных источников (гранты, спонсорские взносы, благотворительные средства).
- На обеспечение работы комиссии предусматриваются расходы на:
- Оплату труда секретаря и технических сотрудников;
- Организацию профилактических мероприятий и выездов в отдалённые населённые пункты;
- Приобретение канцелярских и иных материалов, необходимых для документооборота;
- Оплату услуг специалистов (психологов, юристов, социальных работников).
Отчётность и общественный контроль
- КДН ежегодно представляет отчёт о своей деятельности главе муниципального образования и размещает его на официальном сайте администрации;
- Доступ к отчётам обеспечивается в соответствии с законодательством о доступе к информации;
- Общественные и родительские организации могут участвовать в совещаниях КДН в качестве наблюдателей без права решающего голоса.
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних Республики Коми является основополагающим документом, регулирующим деятельность органов профилактики на местах. Его реализация способствует формированию благоприятной среды для развития детей, предупреждению правонарушений и защите прав каждого ребёнка на территории региона.
Важно: актуальная редакция Положения публикуется на официальных сайтах органов местного самоуправления Республики Коми и в разделе «Государственные и муниципальные услуги» регионального портала rkomi.gov.ru. При возникновении вопросов граждане могут обратиться в КДН по месту жительства или в Министерство социального развития Республики Коми.