Актуальность. Вопросы защиты прав ребёнка, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находятся в центре внимания органов власти Тюменской области. В целях системной координации всех заинтересованных ведомств 26 августа 2022 года комиссия при Губернаторе Тюменской области получила новые полномочия и была реорганизована в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства.
Общие положения
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области (далее – Комиссия) является коллегиальным координационным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тюменской области.
- Действует на основании Устава Тюменской области, Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов Тюменской области.
- Организатор и секретариат – Аппарат Губернатора Тюменской области.
- Финансовое обеспечение осуществляется за счёт средств регионального бюджета и внебюджетных источников.
Основные цели и задачи
Цели
- Обеспечение комплексной защиты прав и законных интересов детей.
- Координация деятельности органов опеки, образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты и других ведомств.
- Снижение уровня детской преступности, безнадзорности и социального сиротства.
Задачи
- Разработка и реализация региональных программ профилактики.
- Организация межведомственного взаимодействия при выявлении «групп риска».
- Контроль за исполнением судебных решений по делам несовершеннолетних.
- Подготовка ежегодных отчётов для Губернатора и Тюменской областной Думы.
- При необходимости – принятие решений о допуске (или недопуске) граждан к педагогической, предпринимательской и иной деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей (вступившие 30 мая 2022 г. изменения).
Состав и порядок формирования
Комиссия формируется распоряжением Губернатора Тюменской области сроком на 5 лет.
| Категория участников | Кол-во | Представители |
|---|---|---|
| Органы исполнительной власти | 7 | Департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты, МВД, Минюст и др. |
| Органы местного самоуправления | 5 | Главы муниципальных районов, руководители муниципальных комиссий |
| Общественные объединения | 3 | НКО, работающие с детьми, родительские советы |
| Экспертное сообщество | 2 | Психологи, юристы, педагоги |
Примечание: председатель – заместитель Губернатора Тюменской области по социальной политике.
Права и полномочия
- Запрашивать документы, информацию и объяснения от всех региональных органов и организаций.
- Проводить выездные инспекции, совещания, круглые столы.
- Привлекать на договорной основе научные, медицинские, культурные организации.
- Вносить предложения о привлечении к административной ответственности должностных лиц, нарушающих права ребёнка.
- Формировать региональный банк данных детей, нуждающихся в помощи.
- Принимать решения о допуске/недопуске к работе с детьми (новое полномочие с 2022 г.).
Порядок работы
Заседания
Проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные созываются по инициативе Председателя или трети членов Комиссии.
Кворум и принятие решений
- Кворум – более 50 % от общего числа членов.
- Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
- В случае равенства голосов – голос Председателя является решающим.
Документооборот
Протоколы, акты и справки ведутся в электронном и бумажном виде согласно порядку, утверждённому постановлением Правительства Тюменской области № 143-п от (с изменениями 2023-2024 гг.).
Взаимодействие с другими органами
- Тюменский муниципальный район – обмен данными о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте.
- Управа Восточного административного округа г. Тюмени – совместные рейды по выявлению подростков, находящихся в социально опасном положении.
- Комиссии районного/сельского уровня (например, Хохловского сельского поселения) – методическое сопровождение и контроль.
- Министерство образования и науки РФ – участие в федеральных пилотных проектах.
Практические примеры деятельности (2022-2025 гг.)
- 2022 г. – Принято решение Комиссии от о невозможности допуска к педагогической деятельности гражданина «X» после увольнения и судебного разбирательства.
- 2023 г. – Запущен региональный проект «Школа безопасного поведения»: охват более 45 000 школьников.
- 2024 г. – Внедрён механизм раннего вмешательства в семьи «группы риска»: сокращение повторной социальной сиротости на 12 %.
- 2025 г. (I квартал) – Организованы курсы повышения квалификации для 220 специалистов муниципальных комиссий.
Как обратиться в Комиссию
Адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Республики, 62, Аппарат Губернатора, Комиссия по делам несовершеннолетних.
Телефон: 8 (3452) -6-13-74 (горячая линия).
E-mail: komdet@to.gubernator.ru
График работы: Пн–Чт 8:30–17:30, Пт 8:30–16:30 (перерыв 12:00–13:00).
Онлайн-обращение: официальный портал «Госуслуги Тюменской области» → раздел «Социальная защита» → «Защита прав ребёнка».
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области является ключевым элементом системы защиты детства в регионе. Благодаря расширению полномочий (2022 г.) и современным механизмам межведомственного взаимодействия, орган успешно решает задачи профилактики, контроля и поддержки семей, детей и специалистов на местах. Любой гражданин или организация может обратиться за содействием или информацией в рамках установленного законом порядка.