Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДН) является ключевым инструментом системы профилактики безнадзорности, правонарушений и социальной защиты детей на уровне муниципального района. Ниже приведено унифицированное положение, адаптированное к реалиям 2026 года и актуальному законодательству Российской Федерации.

Общие положения

• КДН создаётся решением главы муниципального образования (района, городского округа) в порядке, установленном Федеральным законом от № 120-ФЗ и нормативными актами субъекта РФ.
• Комиссия являеться постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
• Деятельность КДН осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, конфиденциальности, защиты прав и интересов ребёнка.

Цели и задачи

Цели

1. Профилактика безнадзорности, бродяжничества и правонарушений среди детей и подростков.
2. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Обеспечение раннего вмешательства в кризисные семейные ситуации.

Основные задачи

• Ведение индивидуального профилактического учёта несовершеннолетних.
• Подготовка и направление мотивированных постановлений об установлении социально опасного положения ребёнка.
• Взаимодействие с органами опеки, полицией, образовательными и медицинскими учреждениями.
• Организация социального сопровождения, реабилитации и ресоциализации детей.
• Подготовка заключений по делам об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними (статья 25.3 КоАП РФ).

Состав комиссии

Все члены комиссии действуют на общественных началах, за исключением секретаря и приглашённых специалистов, которым может устанавливаться компенсация из местного бюджета.

Порядок формирования и прекращения полномочий

1. Председатель и персональный состав утверждаются постановлением администрации муниципального района.
2. Срок полномочий — 3 года, после чего проводится ротация не менее 1/3 состава для обновления.
3. Полномочия прекращаются досрочно: по собственному заявлению, в связи с утратой доверия, при невозможности участия более 6 месяцев подряд.

Функции и полномочия

Профилактический учёт

КДН вправе:

• Ставить на профилактический учёт несовершеннолетнего, совершившего ПРН (правонарушение), или находящегося в СОП (социально опасном положении).
• Снимать с учёта по итогам положительной динамики (не ранее чем через 6 месяцев);

Административные полномочия

• Направлять материалы в суд для применения воспитательных мер (ст. 4.5 КоАП РФ).
• Организовывают передачу материалов в комиссию по делам несовершеннолетних, если ребёнку грозит административное задержание.

Социальное сопровождение

• Разрабатывает индивидуальный план сопровождения (ИПС) на 6–12 месяцев.
• Контролирует выполнение обязательств родителей (законных представителей).
• Организует привлечение ребёнка к общественно-полезному труду.

Процедура проведения заседаний

Заседание правомочно при наличии кворума не менее половины от установленного состава. Решения принимаются открытым голосованием, протокол ведётся в электронном и бумажном виде.

Взаимодействие с другими органами

• Органы опеки и попечительства – передача сведений о нарушении прав ребёнка, обеспечение устройства в семью или в учреждения.
• ОМВД – обмен оперативной информацией, участие в рейдах «Бездна» и «Ночной город».
• Образовательные организации – предоставление характеристик, организация внеурочной деятельности.
• Центры занятости – трудоустройство подростков 14–18 лет в свободное от учёбы время.
• Медико-социальные учреждения – направление на диагностику и лечение зависимостей.

Финансовое и материально-техническое обеспечение

Деятельность КДН финансируется:

• из местного бюджета (статья расходов «Социальная политика»);
• из субсидий федерального и регионального уровней (в рамках национального проекта «Демография»);
• за счёт грантов и спонсорской помощи (в рамках закона о благотворительной деятельности).

Минимальный набор помещений КДН:

• конференц-зал на 20 мест;
• кабинет для индивидуальной работы с семьёй;
• архив для хранения дел (не менее 5 лет).

Отчётность и контроль

1. Ежеквартально КДН предоставляет в администрацию района аналитический отчёт (форма 58-КДН, утверждена Минтрудом РФ).
2. Годовой отчёт размещается на официальном сайте муниципалитета в разделе «Открытые данные».
3. Контроль за деятельностью осуществляет муниципальный контрольно-счётный орган и региональный омбудсмен по правам ребёнка.

Ответственность за нарушение положения

Невыполнение решений КДН, уклонение от явки в комиссию, разглашение персональных данных влекут:

• для граждан – предупреждение или штраф до 2 000 руб. (ст. 5.35 КоАП РФ);
• должностных лиц – дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения;
• организаций – административные штрафы до 50 000 руб.

Прикладные документы и шаблоны

В приложениях к настоящему Положению размещены:

• Форма протокола заседания КДН (DOCX).
• Шаблон индивидуального плана сопровождения (PDF).
• Бланк уведомления о постановке на профилактический учёт (DOCX).
• Чек-лист для самооценки качества работы комиссии (XLSX).

Эффективная работа комиссии по делам несовершеннолетних — залог снижения детской преступности, улучшения семейного климата и формирования ответственного поведения подростков. Применение данного Положения позволит муниципалитету выстроить прозрачную систему защиты прав ребёнка, а также обеспечить раннее вмешательство в кризисные семейные ситуации.

Документ подготовлен на основе анализа нормативных актов РФ и передовой практики муниципалитетов. Последнее обновление: 21 апреля 2026 г.