Общие положения
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом‚ создаваемым при администрации муниципального района (города‚ городского округа‚ поселения) в соответствии с Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Основная цель деятельности Комиссии — координация и взаимодействие всех субъектов профилактики‚ направленных на предупреждение беспризорности‚ безнадзорности‚ правонарушений и преступлений среди детей и подростков‚ а также защита их прав и законных интересов.
Состав Комиссии
- Председатель — заместитель главы администрации района (города).
- Заместитель председателя — начальник отдела (управления) по делам несовершеннолетних.
- Члены Комиссии (утверждаются постановлением администрации):
- представители органов опеки и попечительства;
- руководители районных отделов МВД‚ образования‚ здравоохранения‚ социальной защиты‚ культуры‚ спорта и молодёжной политики;
- представители комиссии по делам несовершеннолетних при органах внутренних дел;
- представители общественных и религиозных организаций‚ участвующих в профилактике.
Важно: все члены Комиссии утверждаются конкретными лицами‚ а не «штатными должностями». Поименный список публикуется на официальном сайте администрации района.
Задачи и функции Комиссии
- Выявление несовершеннолетних‚ находящихся в социально опасном положении (безнадзорные‚ беспризорные‚ совершившие правонарушение).
- Постановка на внутренний профилактический учёт и организация индивидуальной профилактической работы с ребёнком и его семьёй.
- Рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей).
- Инициирование вопросов о лишении родительских прав‚ ограничении родительских прав‚ помещении ребёнка в Центр помощи детям.
- Координация действий всех профилактических подразделений района.
- Сбор и анализ статистики о состоянии детской безнадзорности и правонарушений.
Права Комиссии
- Запрашивать и получать от любых организаций (государственных‚ муниципальных‚ частных) сведения‚ необходимые для профилактической работы.
- Вызывать на заседания родителей (законных представителей)‚ самого несовершеннолетнего и специалистов.
- Направлять в органы опеки и МВД материалы для возбуждения административного или уголовного производства.
- Давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений прав ребёнка.
- Согласовывать увольнение несовершеннолетнего с инициативы работодателя (ст. 269 ТК РФ).
Процедура постановки на учёт
Кого могут поставить на учёт
- Детей‚ совершивших административное или уголовное правонарушение.
- Детей‚ находящихся в социально опасном положении (проживающих в неблагополучных семьях‚ употребляющих ПАВ‚ склонных к бродяжничеству).
- Детей‚ оставшихся без попечения родителей (безнадзорные‚ беспризорные).
Этапы постановки на учёт
- Инициация — поступление материалов из школы‚ полиции‚ отдела опеки‚ социального патруля.
- Комиссионное рассмотрение — заседание КДН‚ на котором присутствуют родители (или представители органа опеки)‚ ребёнок‚ представитель школы/ПДН.
- Принятие решения о постановке на профилактический учёт и утверждение индивидуального плана профилактической работы (ИППР).
Индивидуальный план профилактической работы (ИППР)
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Оценка ситуации | Условия жизни‚ уровень воспитания‚ причины отклоняющегося поведения. |
| Цели и задачи | Конкретные показатели (например‚ прекращение употребления ПАВ‚ восстановление школьной успеваемости). |
| Мероприятия | Психолого-педагогическое сопровождение‚ социальное сопровождение семьи‚ участие в кружках/секциях. |
| Ответственные | Конкретные специалисты (социальный педагог‚ инспектор ПДН‚ психолог). |
| Сроки и контроль | Даты промежуточных и итоговых проверок. |
Снятие с учёта
Ребёнок снимается с профилактического учёта по решению Комиссии при одновременном выполнении следующих условий:
- отсутствие новых правонарушений в течение 6 месяцев;
- устойчивая посещаемость образовательной организации;
- положительные характеристики от школы‚ социального педагога‚ участкового.
Последствия нахождения на учёте
- Ограничения при трудоустройстве (особенно ночные смены‚ работа в развлекательных заведениях) — требуется согласие КДН.
- Внимание со стороны полиции при проверке документов.
- Влияние на допуск к оружию при призыве в армию (если есть судимость).
- Социальное стигматизация — риск ярлыка «трудный подросток».
Порядок взаимодействия с другими органами
- С органами опеки и попечительства — обмен сведениями о неблагополучных семьях‚ совместное посещение домашних условий.
- С отделом МВД — предоставление материалов для административного или уголовного преследования родителей.
- С образовательными учреждениями — ежеквартальное информирование о посещаемости и успеваемости.
- С учреждениями здравоохранения — направление на медико-социальное обследование‚ наркологические обследования.
Примерный график работы Комиссии
| Период | Ключевые мероприятия |
|---|---|
| Январь | Подведение итогов года‚ корректировка ИППР. |
| Февраль–апрель | Рейды «Дети улицы»‚ встречи с родителями. |
| Май–июнь | Подготовка к летнему оздоровительному сезону. |
| Сентябрь | Анализ летних правонарушений‚ постановка новых на учёт. |
| Октябрь–ноябрь | Профилактические акции «Трезвый подросток»‚ «Нет насилию». |
| Декабрь | Отчётные мероприятия‚ награждение «лучших семей». |
Ответственность за нарушение Положения
Руководители и специалисты организаций‚ уклоняющиеся от предоставления информации или не исполняющие предписания Комиссии‚ привлекаются к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (неисполнение законного требования должностного лица).
Где найти официальный документ
Полный текст «Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» вашего района размещён:
- на официальном сайте администрации района (раздел «Документы» → «Постоянно действующие комиссии»);
- в открытом доступе в разделе «Профилактика безнадзорности»;
- в бумажном виде — в отделе по делам несовершеннолетних администрации района.
Полезные контакты
- Телефон «горячей линии» Комиссии: 8 (XXX) XXX-XX-XX (уточняйте на сайте вашего района).
- Электронная приёмная: kdn@<район>.gov.ru.