Кто входит в состав комиссии и как формируется
Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) создаётся при органах местного самоуправления и состоит минимум из 7 человек:
- Председатель — заместитель главы района/города по социальной политике.
- Заместитель председателя — представитель органов опеки и попечительства;
- Секретарь — сотрудник комиссии, отвечающий за документооборот и протоколы.
- Члены комиссии — специалисты из:
- Органов внутренних дел (участковый или инспектор ПДН);
- Образования (психолог или заместитель директора школы);
- Социальной защиты (специалист по работе с семьёй);
- Здравоохранения (врач-педиатр или психиатр);
- Дополнительно приглашаемые эксперты (волонтёры, священники, представители НКО).
Основные полномочия членов КДН
Полномочия председателя и заместителя
- Контроль за исполнением всех решений комиссии.
- Право подписи итоговых постановлений и обращений в суд.
- Координация взаимодействия всех ведомств, участвующих в деле.
- Отчётность перед главой района/города и областным комитетом по молодёжной политике.
Полномочия секретаря
- Ведение единой базы данных детей-клиентов с 2026 года база переведена в блокчейн-формат для защиты персональных данных.
- Формирование повестки дня и отправка приглашений участникам не позднее чем за 48 часов до заседания.
- Оформление протоколов и материалов для передачи в суд или органы опеки.
Полномочия индивидуальных членов
| Специалист | Конкретные полномочия |
|---|---|
| Участковый/ инспектор ПДН | • Проводить проверки по фактам правонарушений несовершеннолетних. • Оформлять протоколы и направлять дела в КДН. • Иметь право на безотлагательный допрос подростка без адвоката в течение 3 часов после задержания, если речь идёт о немедленной угрозе жизни. |
| Школьный психолог | • Проводить диагностику психоэмоционального состояния ребёнка. • Формировать индивидуальный план сопровождения по согласованию с родителями. • Вносить предложения о переводе в другую школу или на дистанционное обучение при риске буллинга. |
| Специалист соцзащиты | • Организовывать экстренное размещение ребёнка в приют или к доверенным лицам. • Оформлять материальную помощь семье (единовременная выплата 2026 г. — до 50 000 руб.). • Готовить заключение для суда о целесообразности ограничения родительских прав. |
| Врач-педиатр / психиатр | • Назначать обязательное медицинское освидетельствование при подозрении на употребление ПАВ. • Иметь право госпитализировать подростка без согласия родителей, если угроза суицидальна. • Фиксировать медико-социальный паспорт ребёнка в региональном электронном реестре. |
Новые полномочия по закону 2026 года
Депутаты расширили полномочия КДН тремя ключевыми направлениями:
- Электронное сопровождение (пилот в Тюмени): члены комиссии получили доступ к мобильному приложению «Шаг вперёд», где фиксируют каждый контакт с семьёй. Родители в режиме реального времени видят выполнение корректирующих мероприятий.
- Финансовые рычаги: теперь каждый член КДН может инициировать блокировку социальных выплат родителям, если ребёнок в течение 30 дней дважды нарушил общественный порядок. Для отмены блокировки нужно пройти обязательную программу «Родительский патруль» (16 акад. часов).
- Ускоренное судебное взаимодействие: решение КДН с согласия всех членов, подписанное электронно, поступает в суд в виде мирового соглашения и рассматривается в течение 5 рабочих дней (вместо прежних 15).
Алгоритм работы на практике (пошаговая карта)
- Фиксация факта: участковый или школа подаёт уведомление в КДН (форма 1-КДН).
- Срочное совещание: председатель созывает внеочередное заседание в течение 24 часов при угрозе здоровью ребёнка.
- Диагностика: психолог и врач проводят обследование, выдают заключение в форме 2-КДН.
- Корректирующие меры: комиссия выбирает один из восьми пакетов:
- «Школа-гостиница» (круглосуточное пребывание в школе, питание, тьютор);
- «Семейный наставник» (подбор волонтёров-кураторов);
- «Кэмп-труд» (трудовая терапия на муниципальных объектах);
- и др.
- Мониторинг: каждый член комиссии раз в неделю вносит отчёт в «Шаг вперёд».
- Завершение или передача: если меры неэффективны, вопрос передаётся в суд.
Что важно знать родителям и самим несовершеннолетним
Если ребёнок попал в поле зрения КДН:
- У родителей есть право присутствовать на всех заседаниях, кроме закрытых (допускаются только при наличии адвоката).
- Ребёнок может лично заявить о несогласии с корректирующими мерами — тогда комиссия обязана провести отдельное слушание с участием независимого детского омбудсмена.
- В 2026 году действует горячая линия 8-800-700-ДЕТИ (круглосуточно), куда может позвонить любой подросток, если считает действия КДН незаконными.
Ответственность членов КДН за превышение полномочий
В соответствии с новым законом, каждый член несёт персональную ответственность:
- Дисциплинарную — вплоть до отставки чиновника;
- Административную — штраф до 100 000 руб. за разглашение персональных данных;
- Уголовную, статья 293 УК РФ за халатность, если действия привели к тяжким последствиям для ребёнка.
Где узнать подробности и получить помощь
Официальная памятка «Полномочия членов КДН 2026» размещена на сайте kdntumen.ru.
Также можно получить консультацию в МФЦ «Мои документы» или Центре помощи семье «Тепло» (г. Тюмень, ул. Республики, 36).