Актуально на 22 апреля 2026 г.
Что такое электронный мониторинг несовершеннолетних?
Электронный мониторинг — это комплекс программно-аппаратных решений, которые позволяют в режиме реального времени собирать, хранить, обрабатывать и анализировать данные о:
- состоянии здоровья ребёнка (диспансеризации, медицинские осмотры);
- социальном окружении (семья в трудной жизненной ситуации, дети-сироты);
- цифровой активности (соцсети, поисковые запросы, установленные приложения);
- профилактике девиантного поведения (экстремизм, насилие, саморазрушение).
Ключевые информационные системы и их зоны ответственности
РМИС КСАМУ + ЕГИСЗ
РМИС КСАМУ (Региональный медицинский информационный сервис Карачаево-Черкесской республики) уже интегрирован с подсистемой ЕГИСЗ (Единая государственная информационная система здравоохранения).
Цель — мониторинг диспансеризации детей-сирот и детей трудной жизненной ситуации.
Процедура 0179200001721000207, утверждённая Министерством здравоохранения КЧР, обязывает медучреждения вносить сведения о прохождении осмотров не позднее 30-го числа каждого месяца.
Как это работает?
- Врач заполняет электронную медкарту в РМИС.
- Данные автоматически передаются в ЕГИСЗ.
- Родитель или опекун видит статус диспансеризации через портал Госуслуг.
- Система выдаёт электронный санитарный паспорт с QR-кодом для контроля посещений.
Система «Учёт и мониторинг» Республики Татарстан
В Татарстане действует отдельная ИС «Учёт и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении».
По состоянию на конец 2025 года в ней зарегистрировано более 7 000 «сигнальных карт».
- Субъекты профилактики (полиция, образование, опека) получают единый доступ к карточке ребёнка.
- Машинное обучение анализирует динамику риск-факторов (прогулы, жалобы, публикации в соцсетях).
- Автоматически формируются «планы сопровождения» и заявки на социальные услуги.
Мониторинг цифровой активности
Цифровой надзор расширяется: европейские практики внедрения цифровой идентичности уже трансформируются в российские пилоты.
В образовательных организациях ведётся:
- мониторинг соцсетей обучающихся;
- выявление «условных лидеров» и групп риска;
- фильтрация запросов по ключевым словам «насилие», «экстремизм», «суицид».
Родительские контрольные приложения блокируют опасные программы и ограничивают время экрана.
Однако правозащитники предупреждают: «под видом заботы вводится тотальный контроль».
Практическая карта электронного мониторинга
| Система | Целевая аудитория | Основные данные | Доступ |
|---|---|---|---|
| ЕГИСЗ / РМИС КЧР | дети-сироты, дети в ТЖС | медосмотры, прививки, анализы | врач, родитель через Госуслуги |
| ИС «Учёт и мониторинг» РТ | социально опасное положение | прогулы, деликты, семейный статус | органы опеки, полиция, школы |
| Мониторинг соцсетей школ | все обучающиеся | посты, фото-видео, хэштеги | классный руководитель, психолог |
| Родительский контроль | домашние устройства | поисковые запросы, приложения | родитель |
Права и риски
Защита данных
Все системы подключены к ЕСИА (единая авторизация), работает шифрование TLS-1.3, действует 152-ФЗ «О персональных данных».
Однако массовое хранение чувствительных сведений повышает риски утечки, особенно при передаче данных между регионами.
Прозрачность для родителей
- Родитель может запросить выписку из медкарты через Госуслуги;
- Школьная цифровая платформа обязана публиковать политику обработки данных;
- Запрет на сбор биометрии детей младше 14 лет без согласия обоих родителей.
Критика правозащитников
Фонд борьбы с репрессиями утверждает: «QR-паспорт в медицине может превратиться в цифровой пропуск общего назначения, расширяющийся на любые сферы жизни».
В Европе уже обсуждается запрет анонимных аккаунтов для подростков, а в России появляются пилоты обязательной цифровой идентификации в школах.
Как подключиться к системе мониторинга диспансеризации (пошаговая инструкция)
- Авторизуйтесь на Госуслугах и подтвердите учётную запись (ЕСИА).
- Перейдите в раздел «Здоровье» → «Дети» → «Диспансеризация».
- Выберите ребёнка и медицинскую организацию.
- Скачайте электронный санитарный паспорт с QR-кодом.
- При посещении поликлиники покажите QR-код администратору или продемонстрируйте в мобильном приложении.
Электронный мониторинг несовершеннолетних уже решает острые социальные задачи: повышает охват диспансеризации, снижает детскую смертность, выявляет ранние признаки насилия и экстремизма.
Однако именно в отношении детей государство испытывает самые масштабные технологии контроля. Поэтому важно сохранять баланс между заботой и приватностью:
прозрачные алгоритмы, строгие сроки хранения данных и право родителя «отключить» сбор информации должны быть зафиксированы на уровне закона.