Дата публикации: 22 апреля 2026 г.
Подразделения по делам несовершеннолетних (далее — ПДН) существуют в системе МВД России уже более 85 лет.
Сегодня они представляют собой многоуровневую систему, охватывающую федеральный, региональный и муниципальный уровни.
В статье разберёмся, каковы цели и функции ПДН, каков порядок постановки и снятия с учёта, а также какие изменения
произошли в последние годы.

Нормативно-правовая база

• Приказ МВД РФ от № 569 (ред. от ) — определяет место ПДН в структуре органов внутренних дел.
• Инструкция МВД России № 845 от (с изменениями на ) — регламентирует организацию деятельности ПДН.
• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• Приказ МВД № 845 (ред. 2018 г.) — ввёл новые направления работы, включая взаимодействие со следственными органами.

Иерархия и структура

Федеральный уровень

В аппарате МВД России существует Отдел координации и методического обеспечения деятельности ПДН,
входящий в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка.
Он разрабатывает методические рекомендации, обобщает практику и контролирует региональные подразделения.

Региональный уровень

• ГУВД/УВД субъекта РФ — управления по делам несовершеннолетних.
• УВДТ (на транспорте) — отделы ПДН при ГУВДТ.
• УВД режимных объектов — специализированные группы ПДН;

Муниципальный уровень

В каждом городе и районе действуют:

• Отдел/отделение ПДН в ОВД района.
• Участковый уполномоченный полиции, в чьи обязанности входит первичное выявление правонарушений среди подростков.
• Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) — совместный орган местной администрации и ОВД.

Основные задачи ПДН

1. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди лиц в возрасте до 18 лет.
2. Контроль за деятельностью подразделений на местах, оказание практической помощи участковым и дознавателям.
3. Анализ динамики правонарушений по месту жительства; разработка адресных мероприятий.
4. Взаимодействие с органами опеки, образования, здравоохранения, а также с системой Следственного комитета.
5. Выполнение поручений следователя/дознавателя по проведению отдельных следственных действий в отношении несовершеннолетних.

Порядок постановки и снятия с учёта

Кого могут поставить на учёт

Согласно п. 2 ст. 21 ФЗ-120, на профилактический учёт ставятся:

• несовершеннолетние, совершившие административное или уголовное правонарушение;
• дети, находящиеся в социально опасном положении (бродяжничество, жестокое обращение в семье, употребление ПАВ и др.);
• подростки, которые «систематически нарушают общественный порядок».

Как снять с учёта

В 2025 г. МВД утвердило новый порядок снятия с учёта.
Ребёнок снимается автоматически при достижении 18 лет, либо досрочно при одновременном выполнении условий:

• отсутствие новых правонарушений в течение 6 месяцев;
• положительная характеристика от школы и органа опеки;

Заявление о снятии подаётся законным представителем в районное ОВД.

Современные вызовы и цифровизация

• Онлайн-угрозы. ПДН активно сотрудничает с Роскомнадзором и «Детским интернетом» для выявления экстремистских сообществ и координаторов «групп смерти».
• Конфликты в семье. В 2025 г. введён пилотный проект «Семейный полицейский»: к участковому прикреплён психолог и юрист для оперативной консультации родителей.
• Учёт безбумажности. С г. все профилактические карты переведены в электронный вид в Единой информационной системе МВД (ЕИС-МВД).

Как связаться с ПДН в вашем регионе (пример Краснодарского края)

Подразделения по делам несовершеннолетних остаются ключевым звеном системы профилактики детской преступности.
Современные вызовы требуют от ПДН не только правового, но и технологического, психологического и социального подхода.
В условиях цифровой экономики и растущих рисков в онлайн-среде именно ПДН призвано стать «первым рубежом» защиты прав
и интересов российских детей.

Полезные ссылки:

• Контур.Норматив: Приказ МВД № 569
• КонсультантПлюс: ФЗ-120
• Официальный сайт МВД: Инструкция № 845