Что такое локальный нормативный акт образовательной организации?

Локальный нормативный акт (ЛНА) — это официальный документ, принимаемый образовательной организацией в пределах своей компетенции и регламентирующий:

• внутренний порядок организации и проведения образовательного процесса;
• права и обязанности обучающихся, родителей и сотрудников;
• процедуры приёма, перевода и отчисления обучающихся;
• меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
• правила внутреннего распорядка, охраны труда и безопасности.

Классификация локальных актов

Общие (коллективные) локальные акты

Распространяются на всю образовательную организацию и действуют на постоянной основе:

1. Положение об образовательной организации.
2. Правила приёма на обучение по общеобразовательным программам.
3. Правила внутреннего распорядка для обучающихся.
4. Положение об оплате труда работников.

Групповые локальные акты

Распространяются на определённую категорию участников правоотношений, например:

• Правила поведения обучающихся в образовательной организации.
• Положение о школьном гардеробе.
• Положение о запрете использования мобильных телефонов во время учебного процесса.

Индивидуальные локальные акты

Юридически оформляют разовые управленческие решения и применяются единожды:

• Приказ о наложении взыскания на обучающегося.
• Приказ о поощрении сотрудника.
• Приказ об утверждении Положения об официальном сайте в сети Интернет.

Порядок разработки и утверждения

Этап 1. Инициация и планирование

Руководитель или уполномоченное подразделение выявляет необходимость нового ЛНА, определяет:

• цель и сферу регулирования;
• категорию лиц, на которых он распространяется;
• сроки подготовки и вступления в силу.

Этап 2. Подготовка проекта

Шаг 1. Сбор нормативно-правовой базы: Федеральный закон № 273-ФЗ, Трудовой кодекс РФ, Приказ Минобрнауки России от № 32.
Шаг 2. Написание текста проекта с соблюдением структуры:

• Общие положения.
• Права и обязанности участников.
• Процедуры, формы и сроки.
• Ответственность и контроль.
• Приложения и формы документов.

Этап 3. Согласование

В обязательном порядке:

1. Профсоюзный комитет (если есть).
2. Уполномоченный орган по защите прав обучающихся (например, школьный совет).
3. Юридическая служба или внешний консультант.

Важно: нормы ЛНА не могут ухудшать положение участников образовательных отношений по сравнению с законодательством РФ. В противном случае акт не применяется и подлежит отмене.

Этап 4. Утверждение

Руководитель образовательной организации издаёт приказ о введении ЛНА в действие. Например:

Приказ МАОУ СОШ № 1 от № 01-11/232
«Об утверждении Положения о правилах пользования школьным гардеробом»

Этап 5. Опубликование и доведение до сведения

• Размещение на официальном сайте организации.
• Размещение на стенде для общего доступа.
• Ознакомление сотрудников и обучающихся под роспись.

Типовые примеры локальных актов в ОО

Чек-лист для проверки готового ЛНА

1. Соответствует ли содержание требованиям законодательства РФ?
2. Указаны ли дата и номер приказа о введении в действие?
3. Проведено ли согласование с профсоюзом и советом обучающихся?
4. Все ли категории участников ознакомлены под роспись?
5. Размещён ли акт на официальном сайте и стенде?
6. Нет ли дублирования функций других локальных актов?

Рекомендации по актуализации

Необходимо ежегодно пересматривать акты на предмет:

• изменений федерального и регионального законодательства;
• новых форм обучения (например, смешанное обучение с использованием платформы СФЕРУМ);
• введения цифровых сервисов и электронных журналов.

Грамотно подготовленные и своевременно обновлённые локальные нормативные акты обеспечивают:

• прозрачность и предсказуемость образовательных отношений;
• защиту прав всех участников;
• эффективное управление образовательной организацией.

Дата актуализации статьи: 23 апреля 2026 г.