Дата публикации: 21 апреля 2026 г. 20:12:28

Содержание статьи

1. Предпосылки и правовой контекст
2. Содержание письма ФСБ
3. Статистика ограничений выезда
4. Практические рекомендации для родителей и опекунов

Предпосылки и правовой контекст

В начале 2026 года в России введён новый порядок, регулирующий выезд несовершеннолетних (лица до 18 лет) за границу. Этот порядок был официально анонсирован в письме ФСБ России, которое стало результатом усиливающегося контроля над перемещением граждан в условиях международных санкций и роста количества судебных ограничений на выезд.

Ключевые нормативные акты, на которые ссылается ФСБ:

• Федеральный закон № 114‑ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации»;
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);
• Уголовный кодекс РФ (ч. 3 ст. 328 «Контрабанда»);
• Постановления Правительства РФ от 20 января 2026 г. о новых требованиях к документам и согласованиям при выезде несовершеннолетних.

С 1 января 2026 года в базе пограничной службы ФСБ России находилось 8,9 млн постановлений о временном ограничении на выезд, что свидетельствует о серьёзном росте количества ограничений.

Содержание письма ФСБ

Письмо, получившее широкое освещение в СМИ, было направлено в Федеральные миграционные службы, органы МВД, а также в региональные отделения ФСБ. Ниже перечислены основные пункты письма:

Общее требование

Все органы, отвечающие за оформление и контроль выезда, обязаны внедрить единый электронный реестр согласий родителей (или законных представителей) и судебных ограничений.

Согласие родителей

• Согласие должно быть оформлено в электронной форме через портал Госуслуги и подписано квалифицированной электронной подписью.
• Согласие действительно в течение 12 месяцев с даты подписания, если не изменились обстоятельства (например, смена фамилии ребёнка).

Судебные ограничения

Если на несовершеннолетнего наложено постановление о временном ограничении выезда (например, в рамках уголовного или административного производства), то выезд возможен только после снятия ограничения судом.

Поручительство и контроль

Для выезда несовершеннолетних без родителей (в сопровождении родственников, опекунов или в рамках учебных программ) требуется:

1. Нотариально заверенное поручительство от родителей.
2. Письмо‑разрешение от ФСБ, выданное в течение 48 часов после подачи всех документов.

Информационная безопасность

Все данные о выездах несовершеннолетних передаются в реальном времени в центр мониторинга ФСБ, где происходит автоматическая проверка на наличие открытых дел, ограничений и санкций.

Сроки вступления в силу

Новый порядок начинает действовать с 20 января 2026 г. Все запросы, поданные до этой даты, рассматриваются по старому регламенту, однако в течение 30 дней после вступления в силу все старые заявки обязаны быть переведены в новую электронную форму.

Статистика ограничений выезда

Согласно данным ФССП, количество запретов на выезд за рубеж за год выросло на 41,5 %. Ниже представлена таблица с динамикой с 2022 по 2025 гг;

Эти цифры подчёркивают рост контроля со стороны государственных органов и необходимость тщательного соблюдения новых требований.

Практические рекомендации для родителей и опекунов

Подготовьте документы заранее

• Откройте личный кабинет на портале Госуслуги и привяжите квалифицированную электронную подпись.
• Соберите оригиналы и копии паспортов ребёнка и родителей.
• Если ребёнок учится в школе/университете за границей, запросите справку‑подтверждение от учебного заведения.

Проверьте наличие ограничений

Перед подачей заявления рекомендуется воспользоваться сервисом «Проверка ограничений на выезд», доступным на официальном сайте ФСБ. Введите серию и номер паспорта ребёнка, чтобы убедиться в отсутствии действующих постановлений.

Оформление согласия

Согласие родителей оформляется в электронном виде. При этом важно:

1. Убедиться, что подписи обеих сторон прошли квалифицированную проверку.
2. Сохранить подтверждение (PDF‑файл) в личном кабинете.

Если выезд планируется без родителей

Необходимо:

• Получить нотариальное поручительство от родителей.
• Подать заявку в отделение ФСБ по месту жительства с указанием цели поездки (учёба, лечение, туризм).
• Ожидать выдачу письма‑разрешения (обычно в течение 48 часов).

При возникновении отказа

Если запрос был отклонён, у вас есть право подать апелляцию в течение 10 рабочих дней. Апелляцию следует оформить письменно, указав причины несогласия и приложив дополнительные доказательства (например, медицинские справки).

Письмо ФСБ России о порядке выезда несовершеннолетних отражает стратегию государства по усилению контроля над международными перемещениями граждан, особенно в контексте роста количества запретов на выезд (рост более чем на 40 % за последний год).

Для родителей и опекунов главное – это:

• заранее подготовить и оформить все необходимые документы в электронном виде;
• вовремя проверять наличие ограничений в официальных реестрах;
• соблюдать новые сроки и требования, вступившие в силу с 20 января 2026 г.

С учётом дальнейшего развития правовой базы ожидается, что процесс будет автоматизирован, а количество ручных проверок сократится. Тем не менее, пока что строгий контроль остаётся, и несоблюдение требований может привести к отказу в выдаче разрешения и даже к административному штрафу.

Рекомендация: следите за официальными публикациями ФСБ и Федеральной миграционной службы, а также регулярно проверяйте статус ваших заявок через портал Госуслуги.

Автор: Ваш помощник. Дата написания: .