Актуальность темы. Усыновление — это не только юридический акт, но и долгий путь, на котором права и интересы ребёнка могут быть поставлены под угрозу из-за ошибок органов опеки, судебных приставов, медиков или иных участников процесса. Если вы столкнулись с нарушениями ваших прав при усыновлении или прав ребёнка, которого вы хотите усыновить, вы вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека (омбудсмену) в вашем субъекте РФ или к Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка.

Кто может подать жалобу

• Будущие усыновители (граждане РФ и иностранцы, проходящие процедуру в России);
• Усыновленные дети старше 14 лет (самостоятельно);
• Законные представители ребёнка — родители, опекуны, приёмные родители;
• Адвокаты, общественные организации по поручению вышеуказанных лиц.

Основания для жалобы

Жалоба может касаться:

1. Бездействия органов опеки при подготовке заключения о возможности усыновления.
2. Необоснованного отказа в передаче ребёнка на усыновление.
3. Нарушения сроков передачи ребёнка в семью после решения суда.
4. Непредоставления полной и достоверной медицинской информации о ребёнке.
5. Дискриминации по признаку гражданства, состояния здоровья, религии или других обстоятельств.
6. Ущемления права ребёнка на получение сведений о биологических родителях (если это не противоречит закону).
7. Нарушения права на конфиденциальности сведений об усыновлении.

Выбор адресата

Требования к форме и содержанию жалобы

Документ составляется в свободной форме, но должен содержать обязательные элементы, предусмотренные Федеральным законом от № 59-ФЗ:

• Наименование органа: «Уполномоченному по правам человека в … области» или «Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребёнка».
• Сведения о заявителе: Ф. И. О. полностью, адрес проживания, контактный телефон, электронная почта.
• Сведения о ребёнке: Ф. И. О. (или инициалы), дата рождения, адрес нахождения (детский дом, медучреждение, приёмная семья).
• Изложение сути нарушения: что именно, кем, когда и при каких обстоятельствах произошло.
• Ссылки на законодательство: Семейный кодекс РФ, ст. 124–154 (усыновление), Закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Конвенция о правах ребёнка и др.
• Требования/просьбы: восстановление нарушенных прав, проведение проверки, принятие мер прокурорского реагирования и т. д.
• Приложения: копии судебных решений, акты органа опеки, выписки из медкарт, переписка с органами.
• Дата и подпись.

Шаблон (образец) жалобы

Следующий код можно скопировать в текстовый редактор и заменить выделенные фрагменты на ваши данные.

<b>Уполномоченному по правам человека в Московской области</b>
от Ивановой Анны Сергеевны,
проживающей: 123456, г. Москва, ул. Лесная, д. 8, кв. 45,
тел. +7 (999) -23-45-67, e-mail: anna@mail.ru

<b>ЖАЛОБА</b>
о нарушении прав ребёнка при усыновлении

Я, Иванова Анна Сергеевна, прохожу процедуру усыновления ребёнка, находящегося в ГБУ «Клинский детский дом № 3» для детей-сирот. 
Согласно решению Клинского городского суда от ребёнок (Ф. И. О. ребёнка, г. р.) был признан подлежащим передаче на усыновление мне и моему супругу Иванову Петру Николаевичу.

<b>Однако, в нарушение ст. 155 СК РФ и п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от № 14:</b>
Орган опеки и попечительства городского округа Клин не передал ребёнка нам в срок, установленный судом (30 дней со дня вступления решения в законную силу).
В ответ на моё письменное обращение от я получила отказ без объяснения причин (письмо № 123/ОП-26 от ).

<b>Прошу:</b>
Провести внеплановую проверку действий (бездействия) органов опеки г.о. Клин.
Обязать орган опеки немедленно передать ребёнка в нашу семью.
При необходимости внести представление об устранении нарушений закона, предусмотренных ст. 45 Закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних».

<b>Приложения:</b>
Копия решения Клинского городского суда от .
Копия письма органов опеки № 123/ОП-26 от .
Копии паспортов заявителей.
Справка о прохождении подготовки кандидатов в усыновители.

«22» апреля 2026 г. ________________ /Иванова А.С./

Как и куда подать

В электронном виде (рекомендуется)

• На сайте омбудсмена: раздел «Обращения граждан» → «Отправить обращение». Необходимо пройти простую регистрацию, указать Ф. И. О. и подтвердить e-mail.
• Госуслуги: сервис «Обращение к Уполномоченному по правам человека» (ЕПГУ → Социальная поддержка → Защита прав человека).

В бумажном виде

• Лично в приёмную омбудсмена по предварительной записи;
• По почте заказным письмом с уведомлением о вручении (адрес указывается на официальном сайте).

Сроки рассмотрения и возможные результаты

Возможные последствия

• обязательное для рассмотрения представление в орган местного самоуправления;
• внесение протеста на незаконный нормативный акт;
• обращение в прокуратуру или суд;
• рекомендации для устранения нарушений.

Полезные советы и типичные ошибки

1. Не используйте оскорбительные выражения. Это даёт основание оставить жалобу без движения.
2. Указывайте конкретные даты и номера документов. Обобщения («органы опеки всё время затягивают») не помогают в проверке.
3. Не подавайте одновременно в суд и омбудсмена на одни и те же требования. Если суд уже рассматривает спор, дождитесь решения.
4. Прикладывайте только копии. Оригиналы храните у себя.
5. Не забывайте сроки обжалования; Если решение суда вступило в силу, жалобу можно подать в течение 1 года со дня, когда вы узнали о нарушении.

Контакты и ссылки

• Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка
  Официальный сайт: deti.gov.ru
  Телефон «горячей линии»: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
  Email: info@deti.gov.ru
• Федеральный закон № 59-ФЗ от : О порядке рассмотрения обращений граждан
• Семейный кодекс РФ: гл. 19 (ст. 124–155) — Читать на КонсультантПлюс