Уярский край — один из наименее густонаселённых регионов Сибири — столкнулся в 2024–2025 гг; с резким ростом числа детей–сирот.
По данным краевого управления опеки, за 2025 г. число таких детей выросло на 12,4 %, достигнув 2 180 человек.
Связано это:

• с экономическим спадом в угольной отрасли;
• ростом заболеваемости наркотической зависимостью;
• недостаточным развитием служб раннего вмешательства.

Выйти из кризиса поможет переработка регионального закона «Об усыновлении и иных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей».
В марте 2026 г. Законодательное собрание Уярского края создало рабочую группу, которая к 1 сентября 2026 г. обещает внести в Госдуму полный пакет поправок.

Краткий анализ действующего законодательства

На федеральном уровне усыновление регулируется:

1. Семейным кодексом РФ;
2. Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
3. «Перечнем заболеваний, при которых гражданин может быть лишён родительских прав» (приказ Минздрава № 1089н).

Уярский край опирается на закон № 112-ЗК от , который, по мнению экспертов, устарел:
процедура занимает до 11 месяцев (в среднем по РФ — 4,5 месяца), а 28 % семей отказываются от детей уже после положительного решения суда из-за нехватки сопровождения.

Ключевые направления предстоящих изменений

Ускорение процедуры усыновления

Предлагается ввести «одно окно» на базе МФЦ:
вместо 7 инстанций — 1 координатор, который синхронизирует полицию, ЗАГС, ПФР и миграционную службу.
Ожидаемое сокращение срока — до 90 дней для типовой категории и до 45 дней при усыновлении ребёнка-инвалида, находящегося в тяжёлом состоянии.

Расширение круга потенциальных усыновителей

• снижение минимального возраста с 18 до 16 лет для усыновления младших братьев/сестёр;
• возможность усыновления для одиноких мужчин при условии прохождения годичной стажировки в приёмной семье;
• временное (на 3 года) ослабление требований к жилой площади для семей, усыновивших трёх и более детей.

Поддержка усыновителей

Новый механизм — «Карта усыновителя» (электронный сервис) с тремя пакетами:

Электронное усыновление: пилот «e-Усыновление»

С июня 2026 г. в Уярском крае запускается федеральный пилот проект «e-Усыновление» на базе Госуслуг.
Усыновитель сможет:

1. подать заявление онлайн (включая электронную подпись);
2. отслеживать статус через личный кабинет;
3. получать push-уведомления о необходимых справках и очередях в суд.

В 2025 г. аналогичный пилот работал в Республике Татарстан и сократил сроки на 31 %.
В Уярском крае ожидаемый эффект — экономия 120 млн руб. бюджетных денег за 2 года за счёт снижения административных расходов.

Проблемные точки и спорные моменты

Права биологических родителей

Активисты «Союза родителей Уярии» боятся, что ускоренная процедура не даст возможности отменить решение о лишении прав.
Возможный компромисс — введение «периода охлаждения» 6 месяцев, в течение которого суд может восстановить права, если устранены причины изъятия ребёнка.

Риски для детей-иностранцев

В 2025 г. в регионе было усыновлено 37 детей из КНР и 11 — из Таджикистана.
Эксперты правозащитных НКО предупреждают о росте «серого» рынка: фиктивные браки, поддельные справки об infertility.
Чтобы минимизировать риски, планируется:

• обязательное оформление усыновления через федеральный реестр детей–иностранцев;
• видеоконференции с консульством страны происхождения ребёнка;
• ежегодный мониторинг в течение 5 лет после усыновления.

Календарь реформы и ожидаемые результаты

Этап 1: май–июль 2026 г.

Задачи: общественные обсуждения, финальное голосование в Заксобрании, передача закона на рассмотрение в Госдуму.

Этап 2: август–октябрь 2026 г.

Задачи: тестирование «e-Усыновления», обучение 300 специалистов органов опеки, запуск горячей линии 8-800-555-UYAR.

Этап 3: январь 2027 г.

Задачи: полный запуск обновлённого закона, публикация первых статистических отчётов, корректировка механизмов.

По расчётам Минэкономразвития Уярского края, в 2027 г.:

• время усыновления сократится на 65 %;
• число детей–сирот снизится на 25 %;
• дополнительные поступления в региональный бюджет от снижения расходов на детдома составят около 260 млн руб.

Уярский край впервые в истории строит систему усыновления, которая одновременно ускоряет процедуру, расширяет права потенциальных родителей и усиливает защиту ребёнка.
Если предложенные поправки будут поддержаны федеральным центром, регион станет пилотной площадкой для тиражирования лучших практик по всей России.