В последние годы в России наблюдается усиление законодательных мер, направленных на борьбу с экстремистской и террористической деятельностью. Особое внимание уделяется защите общественной безопасности, а также профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В статье рассмотрены правовые основы, виды ответственности, возрастные границы применения мер, а также практические рекомендации для родителей, педагогов и специалистов.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие ответственность за экстремизм и терроризм, включают:

• Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) – главы 20–22, статьи 205–211 (экстремистская деятельность) и статья 205;1‑205.9 (терроризм).
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 20.1 (нарушения в сфере экстремизма) и новые положения, ужесточающие ответственность для иностранных граждан.
• Федеральный закон от № 114‑ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
• Федеральный закон от № 35‑ФЗ «О противодействии терроризму».

В 2024‑2025 годах в КоАП РФ были предложены изменения, углубляющие ответственность за деяния, связанные с угрозой общественной безопасности, в т.ч. для иностранных лиц. Хотя эти поправки в первую очередь ориентированы на взрослых, они создают более строгий контекст и для несовершеннолетних, участвующих в подобных правонарушениях.

Возраст уголовной ответственности

1. С 16 лет – полная уголовная ответственность за все деяния, предусмотренные УК РФ, включая экстремизм и терроризм.
2. С 14 лет – ограниченная уголовная ответственность за особо тяжкие преступления (например, убийство, изнасилование, терроризм, экстремизм, если деяние совершено в составе группы, подготовке теракта и т.п.).
3. Для лиц младше 14 лет уголовная ответственность не применяется; применяются меры воспитательного характера, предусмотренные Законом «Об образовании» и Законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Виды ответственности

Уголовная ответственность

Ключевые статьи УК РФ, применимые к несовершеннолетним (при достижении 14‑16 лет):

• Ст. 205.1 – участие в экстремистской организации.
• Ст. 205.2 – распространение экстремистской литературы (интернет‑материалов, листовок).
• Ст. 205.3 – публичное оправдание экстремистских действий.
• Ст. 205.4 – подготовка к осуществлению экстремистского акта.
• Ст. 205.5 – финансирование экстремистской деятельности.
• Ст. 205.6‑205.9 – террористические преступления (подготовка, совершение, финансирование).

Наказания могут включать:

• лишение свободы (от 2 до 20 лет, в редких случаях пожизненно);
• штрафы (от 100 000 до 1 000 000 рублей);
• исключение из ряда профессиональных лицензий;
• конфискацию имущества, использованного для преступления.

Административная ответственность

Для несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности, применяются меры административного характера (ст. 20.1 КоАП РФ):

• штраф (в пределах 5 000–30 000 рублей);
• вынесение предупреждения;
• временное лишение права пользоваться средствами массовой информации.

Воспитательные и профилактические меры

Если возраст 14 лет, то применяются следующие инструменты:

1. проведение бесед с родителями и несовершеннолетним;
2. участие в программах профилактики экстремизма (в школах, библиотеках, спортивных секциях);
3. назначение ограничений в виде домашнего ареста (не более 30 дней);
4. перевод в специализированные учебно-воспитательные учреждения (домашняя школа, интернат).

Практика применения мер к несовершеннолетним

Судебные решения

Судебная практика показывает, что при наличии доказательной базы (переписка в мессенджерах, публикации в соцсетях) несовершеннолетний может быть признан виновным в экстремистском деянии уже с 14 лет. При этом суд учитывает:

• уровень участия (активное участие vs. пассивное ознакомление);
• мотивы и степень осознанности;
• наличие родителей‑опекунов и их готовность к реабилитации.

Профилактика в образовательных учреждениях

Пример из практики: сотрудники библиотеки поселка Большевик (Серпухов) провели информационную кампанию для учащихся 6‑х классов Дашковской СОШ, рассказывая о последствиях экстремистской деятельности и о том, как распознавать экстремистские материалы в интернете. Такие мероприятия снижают риск вовлечения несовершеннолетних в преступные сети.

Как снизить риск вовлечения несовершеннолетних в экстремизм и терроризм

1. Образовательные программы – регулярные занятия по правовой культуре, медиаграмотности и критическому мышлению.
2. Контроль доступа к интернет‑ресурсам – использование фильтров, родительского контроля и обучение детей безопасному поведению в сети;
3. Работа с семьей – консультативные встречи с родителями, психологическая поддержка.
4. Сотрудничество с правоохранительными органами – своевременное информирование о подозрительных действиях, проведение совместных профилактических акций.
5. Развитие внеклассных интересов – спорт, искусство, волонтёрство, которые заменяют «пустую» энергию потенциальных правонарушителей;

Ответственность за экстремизм и терроризм в России распространяется и на несовершеннолетних, однако законодательство предусматривает дифференцированные меры в зависимости от возраста и степени вины. Ключевыми элементами защиты являются своевременная профилактика, активное участие родителей и школ, а также эффективное взаимодействие с правоохранительными органами.

Понимание правовых механизмов и своевременное применение воспитательных мер позволяют не только наказать виновных, но и предотвратить развитие экстремистских тенденций у подрастающего поколения.

Дата публикации: