Школа — это не только место получения знаний, но и пространство, где каждый ребёнок должен чувствовать себя в безопасности․
Законодательство Российской Федерации чётко определяет, что образовательное учреждение несёт полную ответственность за жизнь и здоровье учащихся на всё время их пребывания под присмотром школы․
Ниже разберёмся, кто, за что и в каких случаях отвечает, какие документы регулируют эту сферу и какие практические меры принимаются для защиты детей․
Нормативно-правовая база
Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Статьи 28 и 39 этого закона закрепляют обязанность школы:
- создавать безопасные условия обучения и воспитания;
- организовывать присмотр и уход за детьми в период образовательной деятельности;
- нести ответственность за вред, причинённый жизни или здоровью учащегося, если она возникла по вине школы․
Приказ Минобрнауки РФ № 536 от 2016 г․
Устанавливает особенности режима работы и отдыха педагогов, включая требования к контролю за безопасностью обучающихся․
Статут школы и локальные акты
Каждая школа разрабатывает:
- Положение о пропускном режиме;
- Инструкции по охране труда и технике безопасности;
- План мероприятий по антитеррористической безопасности (утверждается приказом директора)․
Кто именно отвечает за безопасность?
Образовательное учреждение
Школа несёт прямую ответственность за ребёнка:
- с момента входа на территорию школы (включая двор, спортплощадку, стадион);
- во время учебных занятий, кружков, секций, продлёнки;
- на экскурсиях и выездах, организованных школой․
Классный руководитель и педагоги
По ст․ 39 273-ФЗ непосредственный педагог отвечает за безопасность детей на уроке, во время перемен и кружковой деятельности․
Педагог не имеет права отпускать ученика по личной просьбе родителя, если это не оформлено письменно и не согласовано с администрацией․
Ответственный за антитеррористическую безопасность
Назначается приказом директора․
В его задачи входит:
- ежедневный контроль пропускного режима;
- проверка исправности систем видеонаблюдения и тревожной кнопки;
- организация инструктажей и тренировок эвакуации․
Ответственность после уроков и вне территории
«Продлёнка» и секции
Если ребёнок посещает группу продлённого дня или кружок, ответственность сохраняется за школой, даже если занятия закончились․
Экскурсии и выезды
При выездных мероприятиях классный руководитель и сопровождающие лица несут полную ответственность до момента передачи ребёнка законному представителю․
Что не входит в зону ответственности?
- Время, когда ученик самостоятельно вышел за ворота школы без разрешения;
- Пребывание на улице до начала учебного дня или после окончания, если школа не ведёт присмотр (например, дежурство учителя на входе начинается в 7:50, а ребёнок пришёл в 7:20)․
Как школа обеспечивает безопасность на практике
Организационные меры
- ежедневное дежурство администрации и учителей;
- журнал учёта входящих/выходящих посторонних;
- режим «закрытой» территории: закрыты ворота, турникеты с пропусками․
Технические средства
- видеонаблюдение 360° по периметру;
- тревожные кнопки в каждом учебном помещении;
- металлодетекторы и рамки на входе (в ряде регионов)․
Медицинская безопасность
- кабинет (или медпункт) со штатным медработником;
- аптечки первой помощи в каждом кабинете;
- ежегодные медосмотры и диспансеризация учащихся․
Профилактика и обучение
- уроки ОБЖ, тренировки эвакуации (не реже 1 раза в четверть);
- курсы по основам безопасности для родителей;
- психологическая служба для выявления рисков буллинга и суицидов․
Роль родителей и законных представителей
Хотя ответственность за безопасность в школе несёт учреждение, родители тоже не снимаются с ответственности (ст․ 44 273-ФЗ):
- обеспечивают ребёнка индивидуальными средствами защиты (к примеру, при работе в мастерской);
- информируют педагога о состоянии здоровья;
- своевременно забирают ребёнка после окончания занятий или секций․
Как защитить права ребёнка: алгоритм для родителя
- Ознакомьтесь с уставом и правилами внутреннего распорядка школы․
- Посещайте родительские собрания, где обсуждаются меры безопасности․
- Фиксируйте нарушения (фото, видео, письменные обращения) и направляйте жалобы директору или в Управление образования․
- В случае травмы требуйте акт о несчастном случае и оформляйте претензию в установленный срок (до 30 дней)․
Ответственность за нарушения
Административная
Нарушение требований к условиям обучения и безопасности влечёт штрафы:
- на должностных лиц — от 5 000 до 25 000 ₽;
- на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 ₽ (КоАП РФ, ст․ 6․4, 6․7)․
Гражданско-правовая
Школа обязана возместить вред (моральный и материальный) в полном объёме, если доказано, что травма произошла по вине педагогов или из-за неисправности оборудования․
Уголовная
Если действия (бездействие) повлекли тяжкий вред здоровью или смерть ребёнка — виновные лица могут быть привлечены по ст․ 293 УК РФ «Халатность»․
Безопасность ребёнка в школе — это сфера совместной ответственности образовательного учреждения, педагогов, родителей и государственных органов․
Чёткое соблюдение законодательства, своевременное обновление локальных актов и взаимодействие всех участников образовательного процесса позволяют снизить риски и создать комфортную среду для обучения и развития подрастающего поколения․