Нормативно-правовая база
Основы ответственности образовательных организаций закреплены в Федеральном законе № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и КоАП РФ (статья 5.57).
- Статья 28 (ч. 7) Закона № 273-ФЗ: образовательная организация обязана нести ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на неё функций.
- Статья 5.57 КоАП РФ устанавливает административные штрафы за нарушение или незаконное ограничение права на образование.
Какие нарушения чаще всего фиксируются?
По данным прокуратуры РФ, за 2025 год выявлено свыше 200 000 нарушений в образовательной сфере. К наиболее распространённым относятся:
- Отказ в приёме без законных оснований (например, из-за отсутствия места в классе или нежелания принимать ребёнка с ОВЗ).
- Вынужденное отчисление без соблюдения процедуры (отстранение за «несоответствие требованиям» без аттестационной комиссии).
- Нарушение графика учебного процесса (сокращение часов по предметам, замена обязательных дисциплин на «профильные» без согласования).
- Угроза жизни и здоровью обучающихся (неудовлетворительное состояние зданий, отсутствие средств эвакуации, несоблюдение санитарных норм).
Субъекты ответственности
| Кто привлекается | Вид ответственности | Размер штрафа (КоАП РФ, ст. 5.57) |
|---|---|---|
| Должностное лицо (директор, завуч) | Административная | от 10 000 до 30 000 рублей |
| Юридическое лицо (школа, колледж) | Административная | от 50 000 до 100 000 рублей |
| Индивидуальный предприниматель | Административная | от 30 000 до 50 000 рублей |
Пример из судебной практики
Дело № 2а-456/2025. Родители гражданина И. обратились в суд после того, как их сына незаконно отчислили из 9-го класса за «неуспеваемость» без оформления комиссии ПМПК. Суд:
- признал действия школы незаконными;
- обязал восстановить учащегося;
- наложил штраф на директора в размере 20 000 рублей;
- обязал школу оплатить моральный вред в размере 50 000 рублей.
Как учащимся и родителям защищать свои права
Алгоритм действий:
- Направить жалобу в письменной форме директору образовательной организации (с уведомлением о вручении).
- Если отказано — подать заявление в территориальный орган Рособрнадзора.
- При наличии признаков правонарушения — обратиться в прокуратуру.
- В случае причинения вреда здоровью — подаётся гражданский иск о возмещении вреда.
Профилактика нарушений
Чтобы минимизировать риски, образовательным организациям рекомендуется:
- ежеквартально проводить внутренний аудит соблюдения прав учащихся;
- обеспечить наличие локальных актов (правила приёма, порядок перевода, положение о дисциплине);
- обучить персонал практике инклюзивного образования и методам безопасности.
«Незнание закона не освобождает от ответственности» — это правило актуально для всех участников образовательных отношений. Своевременное устранение нарушений и открытый диалог между школой, родителями и органами надзора — залог качественного и безопасного образования каждого ребёнка.
Скачать пример административного штрафа за нарушение прав учащихся (.docx).