Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.
Что такое отдел профилактики правонарушений по делам несовершеннолетних?
Отдел профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее, ОПБПН) — это специализированное структурное подразделение органов местного самоуправления, которое координирует деятельность системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (СПБПН) на территории муниципалитета. Работа строится на базе Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от ).
Ключевые цели и задачи
Основные цели
- Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Защита прав и законных интересов детей.
- Выявление и устранение причин и условий, способствующих девиантному поведению.
- Оказание первичной экстренной социальной и психологической помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Конкретные задачи
- Координация действий всех субъектов системы профилактики:
- комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП);
- органов опеки и попечительства;
- отделов полиции по делам несовершеннолетних (ПДН);
- социальных служб, школ, медицинских и культурных учреждений.
- Мониторинг ситуации: сбор и анализ данных о состоянии подростковой преступности, детской безнадзорности, семейном неблагополучии.
- Подготовка и реализация программ ранней профилактики, включая:
- школьные кружки и профориентацию;
- тренинги для родителей;
- патронажные и наставнические проекты.
- Контроль за выполнением муниципальных и региональных мероприятий, направленных на предотвращение рецидивов.
Структура отдела
В состав большинства ОПБПН входят:
- Юридико-аналитический сектор — разработка нормативных документов, ведение реестра наставников и волонтёров.
- Сектор ранней профилактики — работа в школах и детских садах, организация «Социального патруля».
- Сектор семейного сопровождения — выездные проверки, сопровождение семей группы риска, взаимодействие с Центрами помощи семье и детям.
- Межведомственная рабочая группа, еженедельные согласительные совещания с ПДН, опекой, здравоохранением и образованием.
Ювенальные технологии и инновации 2025–2026 гг.
В 2025 году в рамках государственного проекта «Содействие занятости и социальная поддержка молодёжи» во всех муниципалитетах запущен пилот по наставничеству. Отделы получили:
- Дополнительные гранты на привлечение наставников-волонтёров из числа студентов и пенсионеров.
- Цифровую платформу «Контакт-Онлайн», где подростки и родители могут анонимно обратиться за помощью.
- Мобильные бригады скорой психологической помощи, выезжающие на вызовы в течение 1 часа.
Как работает «Социальный патруль» на примере Центра КОНТАКТ
Центр КОНТАКТ (модель, реализуемая в ряде регионов) демонстрирует эффективную практику взаимодействия:
- Мониторинг улиц, торговых центров, парков в вечернее время: выявление подростков, находящихся в состоянии социального дистресса.
- Первичный контакт — беседа с ребёнком и его родителями, выявление причин (конфликт в семье, буллинг, зависимость от гаджетов).
- Направление в Центр социальной помощи семье, к психологу или в кризисный центр.
- Сопровождение до полного устранения риска: посещение семьи специалистом раз в две недели в течение 6 месяцев.
По итогам 2025 года данная модель позволила снизить подростковую преступность в пилотных районах на 18 %.
Взаимодействие с КДНиЗП
Каждый муниципалитет имеет Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП). Отдел профилактики:
- подготавливает материалы для заседаний КДНиЗП;
- организует внеплановые проверки по поступившим обращениям;
- обеспечивает выполнение индивидуальных предписаний комиссии (например, обязательное посещение психолога, участие в трудовом отряде).
Как попасть на учёт и что делать родителям
Ребёнок может быть поставлен на профилактический учёт при наличии хотя бы одного из признаков:
- систематические прогулы без уважительных причин;
- пребывание на улице в ночное время без сопровождения взрослых;
- участие в конфликтах или мелких хулиганских проявлениях;
- подозрение на употребление ПАВ или алкоголя.
Алгоритм действий родителя:
- Срочно сообщите классному руководителю и участковому инспектору ПДН о проблеме.
- Запишитесь на консультацию в Центр социальной помощи семье и детям или в ОПБПН.
- Уточните перечень документов: паспорт родителя, свидетельство о рождении ребёнка, справка из школы/детского сада, медицинская карта (при наличии).
- Подпишите соглашение о сотрудничестве и выполняйте рекомендации специалистов.
Контакты и часы работы (примерный шаблон)
Тула, ул. Тургеневская, д. 67
Отдел профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при администрации города:
Телефон горячей линии: 8 (4872) -7-03-03
Часы приёма граждан: пн–пт 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00.
e-mail: opbpn-tula@adm.tula.ru
Отдел профилактики правонарушений по делам несовершеннолетних — это ключевое звено ювенальной юстиции, обеспечивающее комплексную, системную и превентивную защиту прав детей. Его работа строится на законе, профессиональных стандартах и межведомственном взаимодействии, что позволяет не только снижать уровень подростковой преступности, но и создавать условия для гармоничного развития каждого ребёнка.