Сегодня  — в центре внимания один из ключевых элементов системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков — отдел по делам несовершеннолетних (сокращённо — ПДН). В данной статье разберёмся, как он устроен, какие задачи решает и как взаимодействует с другими ведомствами.

Место ПДН в системе профилактики

На федеральном уровне систему координирует Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД России. Его структурное подразделение — отдел по делам несовершеннолетних — выполняет:

• координацию территориальных органов полиции;
• методическое обеспечение всех региональных ПДН;
• анализ и обобщение практики работы по всей стране.

Структура отдела ПДН в многопрофильном формате

Несмотря на то что точная структура может варьироваться в зависимости от региона, общая схема выглядит так:

Руководящий состав

• Начальник отдела — главный координатор всех направлений работы.
• Заместители (по оперативной, аналитической и организационной работе).

Оперативно-розыскная группа

• дежурная часть;
• оперативные дежурные — выезжают на места происшествий, связанных с несовершеннолетними;
• специалисты по взаимодействию с территориальными участковыми.

Аналитико-информационный сектор

• ведение базы данных о несовершеннолетних, состоящих на учёте;
• сбор и анализ статистики правонарушений;
• ежеквартальные отчёты для органов местного самоуправления и МВД.

Профилактический отдел

• организация рейдов «Ночной город», «Подросток» и других;
• проведение лекций и тренингов в образовательных учреждениях;
• сопровождение программ «Школа безопасности» и «Молодёжный патруль».

Социально-психологическая служба

• психологи и социальные педагоги, работающие с семьями «группы риска»;
• консультирование родителей и подростков по вопросам правонарушений.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)

КДН и ЗП является коллегиальным органом, создаваемым органами местного самоуправления. Она работает в тесной связке с отделом ПДН, но является гражданско-административной структурой, а не полицейской.

В Котельниках Московской области, например, отдел ПДН:

• обеспечивает организационную и правовую поддержку КДН и ЗП;
• координирует взаимодействие школ, соцзащиты, здравоохранения, службы занятости и других субъектов профилактики;
• контролирует реализацию муниципальных программ по снижению подростковой преступности.

Алгоритм взаимодействия на местном уровне

1. Выявление. Участковый или школа сообщают о риске/правонарушении.
2. Регистрация. Отдел ПДН вносит сведения в информационную базу.
3. Комиссия КДН и ЗП выносит постановление: предупреждение, обязательные мероприятия, направление в социальный центр.
4. Контроль. ПДН совместно со специалистами КДН осуществляет последующий мониторинг семьи и подростка.

Примеры адресов и режим работы

Новосибирск:
Адрес: 630004, г. Новосибирск, ул. Ленина, 57, каб. 416
Тел.: (383) -27-58-75
Приём граждан: пятница 14:00–16:30
E-mail: ESilchenkoadmnsk;ru

Рыбинск:
Адрес: 152934, г. Рыбинск, ул. Крестовая, 77, офис — по наличию дежурной части.

Законодательная база

• Федеральный закон № 120-ФЗ от «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• Приказ МВД России № 845 от «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних».
• Региональные постановления и положения о КДН и ЗП (например, Московская область, Красноярский край).

Отдел ПДН сегодня — это многоуровневая система, в которой полиция, органы опеки, образование и социальные службы объединены общей целью: сохранить детей от безнадзорности и правонарушений. В 2026 году акцент смещается на цифровизацию учёта, расширение программ раннего вмешательства и усиление работы с семьями «группы риска».