С 2016 года в Российской Федерации действует система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), которая координирует профилактику правонарушений, социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних. Настоящий отчет подготовлен с использованием данных ГИС «Профилактика» и официальной статистики органов местного самоуправления по состоянию на 22 апреля 2026 года.

Основные показатели деятельности

Количественные итоги 2025 года

• 13 247 — общее число рассмотренных дел (рост на 4,8 % по сравнению с 2024 г.).
• 8 934 — случаев выявленных фактов семейного неблагополучия.
• 3 102 — детей, в отношении которых применены меры административного реагирования.
• 1 211 — решения об ограничении родительских прав (–3 % к предыдущему году).
• 2 345 — направлено в органы опеки для последующего устройства в семью.

Структура обращений (в %)

1. 52 %, сообщения от образовательных организаций;
2. 23 % — заявления граждан;
3. 15 % — материалы органов полиции;
4. 10 % — информация от социальных служб и медучреждений.

Региональные особенности

Херсонская область

В июле 2025 года Херсонская областная Дума приняла закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», который:

• расширил полномочия КДНиЗП при работе с внутренне перемещёнными лицами;
• ввел ежеквартальную электронную отчетность через ГИС «Профилактика»;
• создал муниципальные мобильные бригады для выезда в труднодоступные населённые пункты.

Пермский край

В Перми в 2025 году изменилась структура работы комиссии:

1. внедрена «однооконная модель» приёма заявителей;
2. создан единый call-центр для консультаций граждан и специалистов;
3. введён «светофор» приоритетов: красная зона, экстренные случаи, жёлтая — семьи группы риска, зелёная, профилактические мероприятия.

Приморский край

Система комиссий в Приморье стала основой для пилотного проекта цифрового сопровождения семей. В 2025 году:

• запущен мобильный приложение «Опека-Приморье», через которое граждане могут анонимно сообщить о фактах насилия или жестокого обращения;
• 80 % всех мероприятий КДНиЗП теперь планируются автоматически на основе анализа Big Data (школьная посещаемость, вызовы скорой помощи, задолженности по ЖКХ и др.).

ГИС «Профилактика» — ключевой инструмент анализа и планирования

Возможности системы

Примеры эффективного применения

• Республика Татарстан — сокращение числа повторных правонарушений несовершеннолетних на 11 % благодаря прогнозу рисков алгоритмом ГИС.
• Краснодарский край — экономия 18 % бюджетных средств при росте охвата профилактикой на 25 % (автоматизация маршрутизации специалистов).

Проблемные зоны и рекомендации

Текущие вызовы

1. Недостаток кадров: 27 % муниципалитетов испытывают дефицит специалистов по социальной работе.
2. Неравномерная цифровизация: в 11 регионах доля электронных дел ниже 60 %.
3. Низкая вовлечённость родителей: только 34 % участвуют в профилактических программах добровольно.

Рекомендации на 2026 год

• Кадровое обеспечение: запуск федерального гранта «Социальный практикант» для студентов профильных вузов.
• Цифровая трансформация: обязательное подключение всех муниципалитетов к ГИС «Профилактика» до .
• Поддержка семьи: расширение программы «Семейный наставник» и внедрение финансовых мотиваторов для добровольных участников.

В 2025 году российские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их rights продемонстрировали устойчивый рост показателей и качества работы. ГИС «Профилактика» стала национальным стандартом сбора, анализа и обмена данными, позволившим вовремя выявлять риски и повышать эффективность социальных вмешательств. В 2026 году приоритетами станут комплексное кадровое укрепление, цифровое выравнивание регионов и рост участия родителей в профилактических мероприятиях.

Данный отчет подготовлен на основе официальной статистики Минпросвещения РФ, МВД РФ и открытых данных ГИС «Профилактика» (обновление от ).