С 1 января 2026 г․ вступают в силу новые правила, касающиеся комиссий по делам несовершеннолетних (КДН): помимо классических «внешкольных» дел, к ним добавляются материалы, ранее разбиравшиеся в административных комиссиях муниципалитетов․ Это значит, что все дела о правонарушениях несовершеннолетних (за исключением тех, что подсудны суду) теперь рассматриваются единым органом — КДН․ Ниже — подробный гайд о том, как именно происходит процесс в 2026 г․

Кто входит в комиссию и как она создаётся

• Состав: представители органов опеки, образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты, а также общественные и религиозные организации․
• Председатель назначается главой муниципалитета сроком на 5 лет․
• Кворум — не менее половины от установленного состава․

Категории дел, которые рассматривает КДН

1. Административные правонарушения (КоАП РФ, ст․ 20․25 и др․)․
2. Преступления малой и средней тяжести, если прокурор вернул дело «на воспитание»․
3. Факты безнадзорности, бродяжничества, вовлечения в употребление ПАВ․

Порядок поступления дела

Этап 1․ Инициатор (полиция, школа, Роспотребнадзор, прокуратура) в течение 24 ч после выявления нарушения направляет в КДН:

• рапорт/акты;
• объяснения несовершеннолетнего;
• характеристику из школы или ПДН․

Этап 2․ Секретарь регистрирует материалы и назначает дату заседания не позднее 15 календарных дней со дня поступления․

Подготовка к заседанию

Ход заседания

Открытие

Председатель объявляет:

• дату и место;
• состав комиссии;
• повестку дня․

Исследование обстоятельств

1. Доклад инспектора ПДН․
2. Вопросы участников: подростка, родителей (или законных представителей), пострадавшей стороны, представителя школы․
3. Психологическая экспресс-диагностика (по желанию)․

Совещание в закрытом режиме

Комиссия выходит в совещательную комнату․ Решение принимается открытым голосованием; при равенстве голосов решающим считается голос председателя․

Возможные меры

Комиссия может выбрать одну или несколько мер, предусмотренных ст․ 5․2 Федерального закона № 120-ФЗ:

• Предупреждение (с занесением в базу ПДН);
• Обязательные общественные работы — до 40 ч;
• Передача под надзор родителей + еженедельная отчётность в КДН;
• Направление в центр психолого-педагогической помощи;
• Ограничение досуга (например, запрет на посещение развлекательных мероприятий вечером);
• Индивидуальное сопровождение социального педагога (сроком до 6 мес․)․

Права и обязанности несовершеннолетнего и родителей

Права несовершеннолетнего:

• дать объяснения на родном языке;
• заявить отвод члену комиссии;
• ходатайствовать о вызове свидетелей․

Обязанности родителей:

• явиться на заседание лично;
• предоставить документы о доходах, месте жительства;
• исполнить назначенные комиссией меры в срок․

Сроки обжалования

Решение КДН можно обжаловать в районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии; Подаётся административное исковое заявление; судья рассматривает его в срок до 15 дней без вызова сторон․

Особенности 2026 года: цифровой формат

С г․ все протоколы и постановления КДН формируются в федеральной системе «КДН-Электрон»․ Это:

1. исключает утрату документов;
2. позволяет в режиме реального времени видеть статистику по району;
3. автоматически рассчитывает сроки исполнения мер и присылает напоминания родителям по СМС․

Практические советы юристу, сопровождающему семью

• До заседания: проверьте, не истёк ли срок давности (1 год со дня правонарушения)․
• Во время заседания: не допускайте допроса подростка без педагога-психолога․
• После: если меры не прописаны конкретно (количество часов, даты), обжалуйте решение как незаконное․

Часто задаваемые вопросы

Что будет, если родители откажутся подписать постановление?

Оно всё равно считается вступившим в силу через 3 дня и может быть передано приставам на исполнение․

Можно ли заменить общественные работы на денежный штраф?

Нет, для несовершеннолетних денежные взыскания не применяются (ст․ 4․5 КоАП)․

Может ли КДН отправить подростка в СПИД-центр?

Только при наличии медицинского заключения о вовлечённости в употребление ПАВ и с согласия родителей․