Дата актуализации: 21 апреля 2026 г.
Источник: Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».

Кратко о нормативном акте

Приказ МВД № 845 вместе с утвержденной Инструкцией определяет:

• перечень оснований для постановки несовершеннолетнего на профилактический учет;
• права и обязанности подразделений по делам несовершеннолетних (далее — ПДН);
• порядок взаимодействия с комиссией по делам несовершеннолетних (КДН), школами и органами опеки.

Кого могут поставить на учет

Непосредственно несовершеннолетнего

Подростка ставят на учет, если он:

1. совершил административное правонарушение;
2. совершил деяние, содержащее признаки преступления, но освобождён от уголовной ответственности в связи с:
   • достижением возраста уголовной ответственности;
   • актом амнистии;
   • передачей дела КДН.
3. употребляет без назначения врача:
   • алкогольную продукцию;
   • наркотические средства;
   • психотропные вещества;
   • новые потенциально опасные психоактивные вещества (НПАВ).
4. систематически нарушает общественный порядок или правила безопасности (например, буллинг, порча имущества, нахождение в ночное время в общественных местах без сопровождения взрослых).

Родителей (законных представителей)

Родитель или иной законный представитель может быть поставлен на учет, если:

• злоупотребляет алкоголем/спиртосодержащей продукцией и/или принимает наркотики/психотропные вещества;
• допускает безнадзорность ребенка;
• не выполняет обязанности по воспитанию, обучению или защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Процедура постановки на учет

Кто принимает решение

1. Инициатор — КДН и ЗП (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав).
2. Окончательное решение — начальник территориального органа МВД или его заместитель (письменный приказ).

Этапы

1. Протокол КДН с выводом о необходимости постановки на профилактический учет.
2. Учетно-профилактическое дело:
   • карточка формы № ПДН-1;
   • акт обследования условий жизни;
   • копии протоколов, постановлений, характеристик.
3. Уведомление родителя, школы, органа опеки в течение 3 рабочих дней.

Последствия постановки на учет

• Обязательные ежемесячные мероприятия инспектора ПДН (беседы, проверки, участие в профилактических акциях).
• Дополнительный контроль за посещением школы, местом пребывания в вечернее и ночное время.
• Ограничения на выезд за пределы региона без разрешения ПДН (для детей из социально опасных семей).
• Риск направления в центр временного размещения или закрытое учебно-воспитательное учреждение при грубом нарушении режима.

Снятие с учета

Основания:

1. истечение срока профилактического влияния (от 6 до 12 месяцев);
2. достижение возраста 18 лет;
3. отсутствие новых правонарушений и положительная характеристика от школы/органов опеки;
4. решение КДН и приказ начальника территориального органа МВД.

Часто задаваемые вопросы

Могут ли поставить на учет за одну драку в школе?

Если драка квалифицирована как административное правонарушение (ст. 6.1.1 КоАП РФ) либо повлекла взыскание КДН — да, основание есть. Однако при разовом характере и добровольном примирении сторон КДН может ограничиться предупреждением.

Нужно ли согласие родителей?

Согласие не требуется, но родители обязательно извещаются о постановке на учет в трёхдневный срок.

Как обжаловать постановку?

В течение 10 дней можно подать жалобу:

• в вышестоящий орган МВД;
• в прокуратуру;
• в суд (административное исковое заявление).

Полезные ссылки и образцы документов

• Приказ МВД № 845 (полный текст)
• Учетно-профилактическая карточка ПДН-1 (образец)
• Учетно-профилактическое дело ПДН-3 (образец)

Постановка на профилактический учет в ПДН, это не кара, а механизм раннего вмешательства государства, направленный на защиту ребёнка и предупреждение правонарушений. Знание оснований и процедуры поможет родителям своевременно обратиться за помощью и избежать эскалации конфликта.