В Луганской Народной Республике система органов опеки и попечительства построена с учётом федеративных принципов управления и ориентирована на защиту прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан. В статье рассмотрим, какие именно ведомства в городе Луганск выполняют функции опеки, какие полномочия у каждого из них, как подать документы и получить консультацию.

Координационный центр: Министерство труда и социальной политики ЛНР

Министерство труда и социальной политики ЛНР является главным координационным органом, который:

• разрабатывает региональную политику в сфере опеки и попечительства;
• утверждает формы документов и методические рекомендации для районных отделов;
• ведёт единый банк данных кандидатов в опекуны/попечители.

Адрес приёмной Минтруда в Луганске: ул. Советская, 20. Горячая линия: +7 (0642) -2-21-46.

Районные отделы опеки и попечительства

В Луганске функционируют четыре районных отдела, каждый из которых привязан к конкретной территории проживания ребёнка или подопечного:

2.1 Основные полномочия районных отделов

• Осуществляют учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Организуют подбор кандидатов в опекуны/попечители и сопровождение замещающих семей.
• Выдают заключения о возможности передачи ребёнка в семью.
• Контролируют условия жизни и воспитания в опекунских семьях.

Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН)

Каждый районный отдел опеки работает совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. КДН:

1. рассматривает административные дела о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей;
2. вправе лишать или ограничивать родительские права;
3. готовят материалы для суда о назначении или прекращении опеки.

Документы для назначения опеки или попечительства

Обязательный пакет (оригиналы + копии):

• Заявление по форме № 1-оу (выдаётся в отделе опеки).
• Паспорта (всех совершеннолетних членов семьи).
• Справка о доходах за последние 12 месяцев.
• Медицинские заключения о состоянии здоровья (форма 164/у).
• Характеристика с места жительства и справка о несудимости.
• Акт обследования жилищных условий (оформляется инспектором отдела опеки).

Важно: с 01 января 2026 г. заявления принимаются только в электронной форме через портал services.lnr.su с предварительной записью на очное подтверждение документов.

Процедура установления опеки: пошаговая инструкция

1. Подача заявления в районный отдел опеки по месту жительства ребёнка.
2. Проверка условий – инспектор выезжает в квартиру/дом и составляет акт.
3. Обучение – кандидаты проходят 12-часовой курс «Школа приёмных родителей».
4. Заседание комиссии – отдел опеки выносит решение в течение 30 дней.
5. Оформление документов – вносятся записи в свидетельство о рождении и ЕГРН.

Контроль и надзор

Каждая опекунская семья подлежит ежегодному документальному и выездному контролю. Внеплановые проверки проводятся:

• по жалобам граждан или учреждений;
• при смене места жительства подопечного;
• при изменении имущественного или семейного положения опекуна.

Адреса и контакты «одного окна» в Луганске

Для удобства граждан при Министерстве труда работает Центр содействия семьям:

Полезные ресурсы

• Официальный сайт Минтруда ЛНР
• Подать заявление онлайн
• Пенсионный фонд ЛНР – выплаты опекунам

Информация актуальна на 21 апреля 2026 г. Перед визитом в орган опеки рекомендуется уточнить график работы по телефону.