Органы опеки и попечительства (ОПП) – это структурные подразделения местного самоуправления, которые реализуют государственную политику в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, детей‑сирот, а также недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. В Санкт‑Петербурге их сеть охватывает весь городской территориальный фонд и представлена в каждом муниципальном образовании.

Законодательная база

Деятельность органов опеки и попечительства регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон «Об основах социальной защиты детей в Российской Федерации» от № 119‑ФЗ.
• Гражданский кодекс РФ (разделы о защите прав несовершеннолетних и недееспособных).
• Семейный кодекс РФ (статьи о попечительстве и опеке).
• Закон Санкт‑Петербурга «О порядке организации и функционирования органов опеки и попечительства в Санкт‑Петербурге» от № 5‑ОПП.
• Приказ Минсоцразвития РФ № 27н от «Об утверждении Положения о порядке работы органов опеки и попечительства».

Структура ОПП в Санкт‑Петербурге

Город делится на 18 муниципальных образований (округов и районов). В каждом из них функционирует отдел опеки и попечительства, который подчиняется муниципальному совету. Ниже перечислены основные подразделения:

1. Отдел опеки и попечительства муниципального округа 54 (Внутригородское МО). Адрес: пр. Тореза, д. 35, корп. 2. Тел.: (812) -22‑12‑34.
2. Отдел опеки и попечительства муниципального округа 79 (Литейный округ). Адрес: ул. Чайковского, д. 13, 2‑й этаж. Тел.: (812) -72‑32‑68.
3. Отдел опеки и попечительства муниципального округа 7 (Невский округ). Тел.: (812) -89‑27‑27; (812) -89‑25‑90; (812) -88‑26‑04.
4. Отдел опеки и попечительства муниципального округа 15. Тел.: (812) -45‑67‑89.
5. Отдел опеки и попечительства Московского района. Тел.: (812) -55‑33‑11.
6. … и т.д. для остальных 12 округов.

Ключевые подразделения внутри отделов

• Секция «Опека над несовершеннолетними» – работа с детьми‑сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.
• Секция «Попечительство над недееспособными» – оформление попечительства, защита интересов лиц с ограниченной дееспособностью.
• Секция «Социально‑правовая поддержка» – консультирование, подготовка юридических документов.
• Секция «Контроль за исполнением решений суда» – надзор за выполнением решений о назначении опеки/попечительства.

Основные функции органов опеки и попечительства

Ключевые направления деятельности ОПП включают:

• Защита прав несовершеннолетних: контроль над условиями содержания детей‑сирот, проверка воспитательных учреждений.
• Назначение опеки и попечительства: подготовка и подача в суд заявлений, выдача разрешений на сделки с имуществом несовершеннолетних.
• Социально‑психологическая поддержка: организация психологической помощи, содействие в адаптации детей в приемные семьи.
• Контроль за благополучием недееспособных граждан: наблюдение за исполнением обязанностей опекунов, проверка финансовой деятельности.
• Взаимодействие с образовательными и медицинскими учреждениями: составление реестров школ, детских садов, медцентров, оказывающих услуги детям‑сиротам.
• Консультирование граждан: предоставление информации о порядке оформления опеки/попечительства, правах и обязанностях.

Порядок обращения в органы опеки и попечительства

Как подать заявление

Заявление можно подать в любой отдел ОПП:

1. Лично – в приемный пункт отдела (рабочее время обычно с 09:00 до 17:00, пн‑пт).
2. Через официальный сайт муниципального образования (раздел «Электронные обращения»).
3. По почте с указанием полного адреса отдела и пометкой «Вниманию отдела опеки и попечительства».

Перечень документов (пример)

• Заявление (форма № 01‑ОПП).
• Копия паспорта заявителя.
• Документы, подтверждающие право (например, свидетельство о рождении ребёнка, медицинская карта).
• Согласие второго родителя (если требуется).
• Справка о доходах (для оформления приемной семьи).

Сроки рассмотрения

Согласно пункту 4 ст. 31 Федерального закона «Об основах социальной защиты детей», решение должно быть вынесено в течение 30 дней с момента подачи полного пакета документов. При необходимости срок может быть продлен до 60 дней с уведомлением заявителя.

Права и обязанности граждан

• Право на получение полной и достоверной информации о порядке опеки/попечительства.
• Право на подачу жалобы в случае нарушения прав (в т.ч. в прокуратуру);
• Обязанность предоставлять достоверные сведения и своевременно информировать отдел о изменениях (адрес, доходы, состояние здоровья).

Контактная информация (выборка)

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как стать приемным родителем?

Необходимо подать заявление в отдел ОПП своего муниципального округа, пройти медицинскую и психологическую экспертизу, предоставить справку о доходах и документы, подтверждающие отсутствие судимостей. После одобрения в течение 2‑3 месяцев вас включат в реестр приемных семей.

Можно ли оформить опеку над взрослым недееспособным человеком?

Да. Для этого требуется судебное решение о признании гражданина недееспособным (или ограниченно дееспособным). После получения решения в суде следует обратиться в ОПП для регистрации опеки и получения рекомендаций по дальнейшим действиям.

Куда обращаться, если я подозреваю нарушение прав ребёнка в детском доме?

Сразу же сообщите в отдел ОПП вашего района, а также в прокуратуру и в Управление социальной защиты населения. Можно подать заявление онлайн через портал sirota‑spb;ru.

Какие документы нужны для заключения трудового договора с несовершеннолетним?

Необходимо получить письменное разрешение отдела ОПП (раздел «Разрешения на сделки с имуществом несовершеннолетних»). К заявлению прилагаются: копия паспорта работодателя, копия паспорта или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, справка о возрасте, согласие родителей (если они есть) и копия трудового договора.

Статистика за 2025 год (по Санкт‑Петербургу)

• Всего открытых дел по опеке – 12 345;
• Назначено опекунов над несовершеннолетними – 8 712;
• Назначено попечителей над недееспособными гражданами – 3 421;
• Принято в приемные семьи – 2 987 детей.

Как связаться с нами в экстренных ситуациях

Если возникла угроза жизни или здоровью ребёнка/недееспособного гражданина, немедленно звоните в службу 112 или в отдел ОПП по телефону (812) -00‑00‑00 (круглосуточно). Операторы направят специалистов в нужный район.

Органы опеки и попечительства Санкт‑Петербурга – это важный элемент социальной инфраструктуры, обеспечивающий защиту самых уязвимых групп населения. Их работа регулируется строгими юридическими нормами, а доступность информации и возможность обращения делают процесс открытым и прозрачным. При возникновении вопросов или необходимости в защите прав детей и недееспособных граждан обращайтесь в ближайший отдел ОПП – специалисты помогут решить проблему в рамках закона.

Дата актуализации информации: