Материнский (семейный) капитал – одна из самых значимых государственных программ поддержки семей в России. При этом в реальной жизни часто возникает вопрос: как использовать средства капитала, если ребёнок находится под опекой или если право на капитал перешло к несовершеннолетнему? В статье мы разберём все нюансы: от законных оснований до практических шагов по оформлению и использованию сертификата.

Содержание

1. Правовая база: кто имеет право на материнский капитал
2. Опекун или ребёнок‑получатель: кто может стать владельцем сертификата
3. Какие документы нужны для получения и использования капитала
4. Пошаговая инструкция подачи заявления
5. Какие расходы допускаются и какие ограничения существуют
6. Особые случаи: дети‑сироты, усыновление, лишение родительских прав
7. Часто задаваемые вопросы

Правовая база: кто имеет право на материнский капитал

Согласно Федеральному закону от № 255-ФЗ (с изменениями до 2025 г.) и последующим поправкам, право на получение материнского капитала возникает у родителей (матери или отца) при рождении второго (или последующего) ребёнка, а также у родителей, усыновивших (удочеривших) ребёнка, если они получили право на капитал до 2024 года.

• С 1 января 2024 года право на капитал могут рассчитывать только лица, имеющие гражданство России на момент рождения ребёнка.
• С 2020 года материнский капитал стал доступен и при усыновлении ребёнка, а не только при рождении второго или третьего ребёнка.
• В 2026 году размер капитала был проиндексирован: на первого и второго ребёнка в среднем составляет ≈ 700 000 ₽ (точная сумма зависит от региона).

Ключевой момент для опекунов

Если ребёнок является незащищённым (сиротой, оставшимся без попечения обоих родителей) или потерял право родителей на капитал (например, из‑за лишения родительских прав), право на материнский капитал переходит к законному представителю – опекунам. В таком случае именно они становятся владельцами сертификата и могут распоряжаться средствами в интересах ребёнка.

Опекун или ребёнок‑получатель: кто может стать владельцем сертификата

Существует два основных сценария:

1. Ребёнок‑совершеннолетний (по достижении 18 лет). В этом случае сертификат переходит к нему, и он сам решает, как использовать средства.
2. Ребёнок‑несовершеннолетний, находящийся под опекой. Тогда опекун получает сертификат от имени ребёнка. При этом:
   • Опекун может расходовать средства только в рамках, предусмотренных законом (жильё, образование, улучшение условий жизни).
   • Если ребёнок ещё несовершеннолетний, для некоторых операций (например, продажа недвижимости) требуется согласие органов опеки и попечительства.

Важно: право на денежные средства возникает у ребёнка, а не у опекуна. Поэтому все траты должны быть направлены на улучшение благосостояния подопечного.

Необходимые документы

Список документов одинаков для родителей и опекунов, но в случае опеки добавляются подтверждения статуса опекуна.

Все документы необходимо предоставить в Многофункциональный центр (МФЦ) или в Отделение Пенсионного фонда России (социальный фонд).

Пошаговая инструкция подачи заявления

1. Подготовьте пакет документов (см. раздел выше).
2. Зайдите на портал Госуслуги и выберите услугу «Заявление о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал». Если у вас нет аккаунта – зарегистрируйтесь.
3. Заполните онлайн‑форму:
   • Укажите данные заявителя (паспорт, СНИЛС).
   • В разделе «Ребёнок» укажите его ФИО, дату рождения, СНИЛС.
   • Если вы опекун – загрузите решение суда/органов опеки.
4. Прикрепите сканы всех необходимых документов.
5. Отправьте заявление и дождитесь подтверждения (обычно 10–15 рабочих дней).
6. Получите сертификат в электронном виде (через личный кабинет) либо в бумажном виде в выбранном отделении.

После получения сертификата вы можете начинать использовать его в соответствии с законом.

На что можно потратить материнский капитал

Согласно текущему законодательству (2026 год), средства капитала могут быть направлены на три основные категории расходов:

• Жильё:
  • Покупка квартиры/дома.
  • Ипотечные выплаты (погашение части кредита).
  • Строительство или реконструкция жилья.

  При покупке недвижимости, если ребёнок всё ещё несовершеннолетний, необходимо согласие органов опеки и попечительства.

• Образование:
  • Оплата обучения в вузе (бакалавриат, магистратура, аспирантура) за счёт капитала.
  • Оплата платных детских садов, школ, лицейных программ.
• Улучшение условий жизни:
  • Покупка дорогостоящего оборудования для дома (мебель, бытовая техника) при условии, что это улучшает условия проживания ребёнка.
  • Оплата дорогостоящих медицинских процедур, реабилитации, если они необходимы ребёнку.

Средства, использованные не по назначению, могут быть возвращены в бюджет, а виновные могут понести административную ответственность.

Особые случаи

Дети‑сироты и оставшиеся без попечения родителей

Если ребёнок официально признан сиротой или оставшимся без попечения обоих родителей, право на получение капитала имеет его законный представитель – опекун. В этом случае опекун подаёт заявление, предоставляя:

• Решение органов опеки о назначении опекуна.
• Свидетельство о рождении ребёнка с отметкой о статусе «сирота».

Лишение родительских прав

При лишении родительских прав (решение суда) или отмене усыновления, право на уже начисленный капитал переходит к ребёнку. Опекун может оформить сертификат от имени ребёнка, но все расходы должны быть направлены на интересы ребёнка.

Усыновление

Если ребёнок усыновлён после 2020 года, родителям‑усыновителям также полагается материнский капитал, при условии, что они находяться в браке и имеют гражданство РФ. При этом сертификат оформляется в их имени, а не в имени ребёнка.

Перенос прав после достижения совершеннолетия

Когда ребёнок достигает 18 лет, сертификат автоматически переходит к нему. Он может самостоятельно:

• Продать недвижимость, купленную на маткапитал.
• Продолжить использовать остаток средств на образование или улучшение условий жизни.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли использовать материнский капитал без согласия органов опеки, если ребёнок – мой подопечный?

Для большинства расходов (образование, покупка техники) согласие не требуется. Для сделок с недвижимостью, если ребёнок несовершеннолетний, согласие органов опеки обязательно.

Если я опекун, могу ли я самостоятельно открыть банковский счёт и разместить сертификат?

Да; Открывается счёт на имя ребёнка, но управляет им опекун. Операции проводятся от имени ребёнка, а опекун подписывает документы.

Можно ли объединить несколько сертификатов (например, от двух детей‑сирот) в один?

Нет. Каждый сертификат привязан к конкретному ребёнку и используется только на его нужды.

Что делать, если родители умерли после рождения ребёнка, а у него нет назначенного опекуна?

Необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, которые назначат опекуна и помогут оформить сертификат.

Можно ли вернуть неиспользованные средства в бюджет?

Да, если средства не были израсходованы в течение 5 лет с момента получения сертификата, они могут быть возвращены в бюджет по заявлению владельца.

Опека над ребёнком и материнский капитал – два взаимосвязанных института, цель которых – обеспечить благосостояние детей, находящихся в уязвимом положении. При правильном оформлении и соблюдении всех юридических требований опекун может эффективно использовать средства капитала на жильё, образование и улучшение условий жизни подопечного;

Помните, что каждая операция должна быть документально подтверждена, а в случае сделок с недвижимостью требуется согласие органов опеки. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться к юристам, специализирующимся на семейном праве, или в Многофункциональный центр по месту жительства.

Если вам нужна персональная консультация – свяжитесь с Фондом поддержки семей или обратитесь к юристу Наталье Рождественской, которая специализируется на вопросах использования материнского капитала опекаемыми детьми.