23 апреля 2026 г․ — Военные действия на территории Донбасса привели к тому, что тысячи детей остались без родительской опеки․ Государство упрощает процедуры, чтобы такие дети как можно быстрее оказались в безопасных семьях․ В статье собрана актуальная информация: кто может стать опекуном, какие документы нужны, какие льготы полагаются и как контролируются права ребенка․
Кого считают «ребенком из Донбасса» в контексте опеки?
- Сироты — оба родителя погибли или признаны безвестно отсутствующими․
- Дети, лишённые родительской опеки — родители лишены родительских прав или заключены под стражу․
- Без сопровождения — родители пропали в «серой зоне», связь отсутствует более 3 месяцев, и есть основания полагать, что они могут быть живы․
Для всех трёх категорий действует упрощённая процедура временного устройства (до 6 месяцев с возможностью продления), а затем — оформление полноценной опеки/попечительства․
Кто может стать опекуном или попечителем?
Основные требования (военное время)
- Возраст: не младше 18 лет (опека до 14 лет); не младше 21 года (попечительство 14–18 лет)․
- Гражданство: граждане Украины или лица с видом на жительство․
- Место жительства: допускается временная регистрация в любой области Украины, не обязательно Донецкой/Луганской․
- Отсутствие судимости за тяжкие или коррупционные преступления․
- Состояние здоровья: медкомиссия выдаёт справку формы 086-о/о․
Приоритеты при отборе
- Родственники ребёнка (бабушки/дедушки, тётя/дядя, старшие братья/сёстры старше 18 лет) — рассматриваются вне очереди․
- Приёмные семьи и детские дома семейного типа (ДДСТ) — получают статус временного устройства за 1–3 дня․
- Добровольцы — проходят стандартную процедуру за 10–15 рабочих дней․
Пошаговый алгоритм оформления
Шаг 1․ Подача заявления
Форма: свободное письменное заявление в Службу по делам детей (СДД) по месту вашей регистрации или по местонахождению ребёнка․
- Электронно — через портал «Дія» (услуга «Опіка та піклування»)․
- Очно — в ЦНАП или в самой СДД․
Шаг 2․ Пакет документов
| Документ | Куда предоставлять |
|---|---|
| Заявление | СДД |
| Паспорт (копия + оригинал) | СДД |
| Справка о несудимости (можно онлайн через «Дію») | СДД |
| Медсправка 086-о/о + заключение психиатра и нарколога | Медучреждение → СДД |
| Справка о доходах или декларация (не ниже прожиточного минимума на ребёнка) | ГНИ/Пенсионный фонд → СДД |
| Согласие всех членов семьи старше 14 лет, проживающих совместно | СДД |
Шаг 3․ Проверка условий жизни
Инспектор СДД или представитель органов опеки:
- Осматривает жильё (достаточно комната 6 м² на ребёнка)․
- Опрашивает заявителя и соседей (анкета «Умови проживання дитини»)․
- Делает фото-отчёт․
Срок: 7 рабочих дней․
Шаг 4․ Решение суда или приказ СДД
При военном положении:
- Если ребенок уже в безопасной зоне, достаточно приказа СДД (округляется до 10 дней)․
- Если требуется эвакуация — решение суда в упрощённом порядке (рассматривается в течение 72 часов, заседание онлайн)․
Льготы и выплаты опекунам детей из Донбасса
- Единовременная помощь: 10 000 грн на первоочередные нужды (от УВКБ ООН через банк «Приват»)․
- Ежемесячная грошова допомога: 3 000 грн (госбюджет) + 2 000 грн (местный бюджет) на каждого ребёнка․
- Пенсия по потере кормильца: если родители погибли, выплачиваеться до 18 лет (иногда до 23 при учёбе)․
- Компенсация ЖКХ: 75 % скидка на коммуналку до 18 лет ребёнка․
- Бесплатное питание и школьное обмундирование через гуманитарные штабы․
Контроль прав ребёнка и имущества
Проверки органов опеки
Согласно Правилам, утверждённым Кабмином № 349, органы опеки обязаны:
- Каждые 6 месяцев проводить выездную проверку условий жизни ребёнка․
- Раз в год оценивать сохранность имущества (недвижимость, вклады, земельные участки)․
- По факту жалоб, внеплановые визиты в течение 3 рабочих дней․
Форма проверки: акт «Акт перевірки умов життя та виховання дитини»․
Освобождение от опеки
Опекун может быть освобождён:
- При усыновлении ребёнка новой семьёй․
- При возвращении родителей или их появлении (если они докажут жизнеспособность)․
- При систематическом нарушении прав ребёнка — решение суда․
Частые ошибки и советы юристов
| Ошибка | Как избежать |
|---|---|
| Нет справки о несудимости | Закажите онлайн в «Дії» за 1–2 дня |
| Жильё менее 6 м² на ребёнка | Добавьте в документы договор аренды дополнительной комнаты |
| Ребёнок прописан в «серой зоне» | Обратитесь к военной администрации за справкой о невозможности выписки |
| Нет согласия другого родителя | Если родитель пропал, подайте заявление о признании безвестно отсутствующим |
Адреса и контакты ключевых служб
- Горячая линия Минреинтеграции: 1545 (круглосуточно)․
- Национальна соціальна сервісна лінія: 0 800 507 309․
- Портал «Дія»: https://diia․gov․ua — раздел «Послуги» → «Опіка та піклування»․
- Координаційний штаб UNICEF: ukraine@unicef․org․
Примеры успешных историй
История 1: Мария из Днепра оформила опеку над племянницей из Мариуполя за 5 дней через онлайн-сервис «Дія»․ Ребёнок получил пенсию по потере кормильца и место в детском саду вне очереди․
История 2: ДДСТ в Черкассах принял 8 детей из Луганской области․ Через 4 месяца 6 детей были усыновлены, остальные остались в ДДСТ до совершеннолетия․