С 20 января 2026 года в России вступили в силу новые правила выезда детей за границу. Дети до 14 лет более не могут пользоваться свидетельством о рождении – для поездок в Абхазию, Южную Осетию, Беларусь, Казахстан и Киргизию необходимо иметь заграничный паспорт. При этом оформление документа требует согласия обоих родителей (или их законных представителей). Что делать, если одно из родителей отказывается давать согласие? В этой статье подробно рассматриваются все аспекты получения загранпаспорта ребенку без согласия одного из родителей.
Правовая база
- Федеральный закон № 115‑ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Постановление Правительства РФ № 960 от 30 июля 2023 г. – уточняет порядок оформления загранпаспортов детям до 14 лет;
- Семейный кодекс РФ – регулирует вопросы согласия родителей на выезд несовершеннолетних.
Согласно этим нормативным актам, при выдаче загранпаспорта ребенку необходимо предоставить письменное согласие обоих родителей. Если согласие одного из родителей отсутствует, документ может быть выдан только на основании судебного решения или нотариально заверенного отказа от согласия.
Когда требуется согласие одного родителя?
- Один из родителей находится за границей и не может лично подписать форму согласия.
- Родители находятся в разводе, но совместное родительство сохраняется.
- Один из родителей отказывается давать согласие без достаточных оснований (например, из личных конфликтов).
- Родитель умер, но его согласие необходимо оформить в виде нотариального удостоверения факта смерти.
Какие документы нужны для получения загранпаспорта ребенку без согласия одного из родителей?
| Документ | Кому нужен | Примечание |
|---|---|---|
| Заявление по форме № М-28 (для детей до 14 лет) | Родитель (заявитель) | Заполняется в двух экземплярах |
| Свидетельство о рождении ребёнка | Ребёнок | Оригинал + копия |
| Паспорт заявителя | Родитель, подающий заявление | Оригинал + копия |
| Согласие второго родителя (форма № Р-2) | Второй родитель | Нотариально заверено |
| Отказ от согласия (форма № Р-3) + нотариальное заверение | Второй родитель | Если родитель отказывается |
| Судебное решение об установлении единоличного родительского права | Родитель, получивший такое право | Только в случае судебного определения |
| Справка о разводе/определение суда о месте жительства ребёнка | Оба родителя | Если родители разведены |
| Квитанция об уплате государственной пошлины | Заявитель | Текущая ставка – 2 000 ₽ (может изменяться) |
Пошаговая инструкция
Шаг 1. Сбор документов
Подготовьте все перечисленные выше документы. Особое внимание уделите нотариальному заверению формы согласия (или отказа). Нотариус проверит личность родителя, подпишет форму и поставит печать.
Шаг 2. Подача заявления в отделение УФМС (МВД)
Отнесите оригиналы и копии документов в паспортный стол по месту жительства заявителя. При подаче заявления попросите сотрудника уточнить, нужен ли вам дополнительный пакет документов (например, справка о суде).
Шаг 3. Ожидание решения
Если все документы в порядке, паспорт обычно изготавливается в течение 10‑15 рабочих дней. При отсутствии согласия одного из родителей и отсутствии судебного решения срок может быть продлён до 30 дней, так как требуется дополнительная проверка.
Шаг 4. Получение загранпаспорта
После изготовления придите в отделение МВД, предъявите паспортный талон и получите готовый загранпаспорт. При себе держите оригиналы документов, которые использовались при оформлении, – их могут попросить проверить.
Как действовать, если второй родитель отказывается давать согласие?
- Попытайтесь договориться. Часто отказ связан с недоверием к пункту назначения поездки. Предоставьте план путешествия, страховку, приглашение (если есть) и контактные данные.
- Нотариальное подтверждение отказа. Если согласие не получить, второй родитель может оформить отказ от согласия (форма № Р-3) у нотариуса. Этот документ имеет силу, но только если в семье нет судебного запрета на выезд ребёнка.
- Обращение в суд. При отсутствии согласия и отказе оформить отказ нотариально, но при этом у суда может быть возражение, если в интересах ребёнка выезд считается небезопасным. В таком случае следует подать иск о установлении единоличного родительского права либо о разрешении на выезд ребёнка без согласия другого родителя. Суд рассматривает дело в течение 1‑2 месяцев.
- Получение справки из органов опеки. При остром конфликте органы опеки могут выдать рекомендацию о возможности выезда ребёнка, что ускорит процесс в суде.
Особые ситуации
Развод и определение места жительства ребёнка
Если родители разведены, а место жительства ребёнка определено в пользу одного из них, то этот родитель имеет право оформлять загранпаспорт без согласия другого, но только при наличии судебного постановления о единоличном родительском праве.
Смерть одного из родителей
В случае смерти второго родителя необходимо предоставить свидетельство о смерти и заявление о том, что согласие не может быть получено. Нотариус оформит документ, подтверждающий отсутствие возможности получить согласие.
Выезд в страны, где требуется согласие второго родителя по закону
Некоторые государства (например, страны Шенгенской зоны) требуют письменного согласия обоих родителей независимо от российского законодательства. В таком случае понадобится нотариально заверенный перевод согласия.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Можно ли оформить загранпаспорт ребёнку по доверенности? – Нет. Доверенность не заменяет письменного согласия родителей. Доверенность может использоваться только для подачи заявления, но согласие должно быть отдельным документом.
- Сколько стоит оформление загранпаспорта ребенку? – Государственная пошлина составляет 2 000 ₽ (по состоянию на 2026 год). Дополнительно может потребоваться оплата нотариальных услуг (примерно 500‑800 ₽).
- Можно ли получить загранпаспорт в ускоренном порядке? – Да, в некоторых региональных отделениях МВД предоставляют услугу «экспресс‑паспорт» за дополнительную плату (около 5 000 ₽) и сроком 3‑5 рабочих дней.
- Что делать, если родитель находится за границей? – Родитель может оформить согласие у нотариуса в стране пребывания, а затем отправить документ по почте (рекомендовано использовать заказное отправление). При получении в России документ заверяется консульским отделом РФ.
- Можно ли выехать ребёнком без загранпаспорта в случае чрезвычайной ситуации? – В исключительных случаях (медицинская эвакуация, стихийные бедствия) консульские службы могут выдать временный проездной документ, но это редкость и требует подтверждения от органов здравоохранения или МЧС.
Оформление загранпаспорта ребенку без согласия одного из родителей возможно, но требует соблюдения строгой процедуры:
- Сбор полного пакета документов, включая нотариально заверенное согласие или отказ.
- Подача заявления в паспортный стол и уплата государственной пошлины.
- В случае отказа – попытка урегулировать вопрос мирно, либо обращение в суд за решением о единоличном родительском праве.
- Учет особенностей конкретной страны назначения (некоторые требуют дополнительный перевод согласия).
Соблюдая эти шаги, вы сможете оформить заграничный паспорт своему ребёнку даже при отсутствии согласия одного из родителей и избежать задержек и проблем на границе.
Информация актуальна на 22 апреля 2026 года. Правила могут изменяться, поэтому рекомендуется уточнять детали в местном отделении МВД или на официальном сайте мвд.рф перед подачей заявления.