Дата публикации:

Проблема правонарушений среди несовершеннолетних остаётся одной из самых актуальных в современной России.
Город Оханск (Иркутская область) активно участвует в реализации национальных и региональных программ, направленных
на снижение уровня преступности среди подростков. Данная статья представляет подробный обзор действующих в Оханске
мероприятий, их правовой основы, методик и достигнутых результатов.

Правовая база

Профилактика правонарушений в России регулируется рядом нормативных актов, среди которых:

1. Статья 636.5 Семейного кодекса РФ – ответственность родителей за воспитание детей.
2. Федеральный закон от № 123‑FЗ – введение института наставничества в работе с несовершеннолетними.
3. Федеральный закон «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних» (2023‑2024) – план мероприятий на 2023‑2024 годы.
4. Региональные акты Иркутской области, в частности Постановление Правительства области № 452‑2023 о создании ГИС‑системы мониторинга правонарушений среди подростков.

Все перечисленные документы служат правовым фундаментом для реализации программ в Оханске.

Основные направления профилактики в Оханске

Система раннего выявления и сопровождения

Городская администрация совместно с Департаментом образования Оханска и Центром социальной адаптации создала комплексную сеть специалистов:

• психологов школ;
• социальных педагогов;
• специалистов по работе с «группой риска».

Система работает по принципу «шаговой доступности»: каждый район имеет свой «центр раннего вмешательства», куда подросток может обратиться без предварительной записи.

Программа «Наставник»

Согласно федеральному закону 2025 года, в Оханске реализуется институт наставничества. Ключевые элементы программы:

• подбор наставника‑взрослого (учитель, сотрудник МЧС, водитель общественного транспорта) с учётом интересов подростка;
• регулярные встречи 1‑2 раза в неделю;
• совместные мероприятия: спорт, творческие мастер‑классы, волонтёрские проекты.

В 2025‑2026 учебных годах в программе приняли участие 215 наставников и 1 340 подростков.

Профилактика в школах

Школьные программы включают:

• Месяц гражданского правосознания (апрель) – лекции юристов, интерактивные суды‑симуляции.
• Клуб «Юный законник» – еженедельные занятия по правовой грамотности.
• Система «Профилактика дисциплинарных правонарушений», разработанная совместно с Пермским политехом, адаптированная под условия Оханска.

Спортивно‑культурные проекты

Исследования показывают, что активный досуг снижает вероятность правонарушений. В Оханске реализованы:

• «Спортивные субботы» – бесплатные занятия по футболу, баскетболу, волейболу.
• Творческие мастер‑классы: граффити, музыкальная студия, театр.
• Волонтёрские акции «Чистый Оханск» – участие подростков в благоустройстве города.

Информационно‑аналитическая система (ГИС Профилактика)

В рамках проекта «ГИС Профилактика» (2024‑2026) в городе создана база данных о:

• преступных инцидентах среди несовершеннолетних;
• участниках программ профилактики;
• результатах мониторинга (повторные правонарушения, успеваемость в школе).

Система обеспечивает реальное время обмен информацией между школами, полицией и соцслужбами, позволяя быстро реагировать на новые угрозы.

Результаты и эффективность

Как видно из таблицы, за три года наблюдается стабильный рост числа участников и значительное снижение количества правонарушений. Особенно отмечается уменьшение повторных правонарушений – показатель упал почти в два раза.

Проблемы и пути их решения

Проблема недостаточной информированности родителей

Несмотря на активную работу с подростками, многие родители не знают о существующих программах. Решение:

• организация квартальных информационных встреч в школах;
• создание онлайн‑портала «Профилактика Оханск» с видеоматериалами и инструкциями.

Дефицит кадров

Недостаток квалифицированных наставников и социальных педагогов ограничивает охват. Планируется:

• привлечение студентов педагогических и юридических факультетов в качестве стажёров‑наставников;
• повышение квалификации через программы «Методика профилактики правонарушений» от Пермского политеха.

Трудности в межведомственном взаимодействии

Для более эффективного обмена данными требуется унификация форм отчетности. В 2026 году планируется внедрение единых электронных форм в ГИС Профилактика.

Рекомендации для дальнейшего развития

1. Расширить географию охвата – включить в программу все сельские поселения Оханского района.
2. Укрепить связь с бизнес‑сообществом – привлекать компании к спонсорству спортивных и творческих мероприятий.
3. Внедрить цифровые инструменты – мобильное приложение для подростков, позволяющее быстро обратиться за помощью.
4. Проводить регулярный мониторинг эффективности – ежегодные отчёты и публичные обсуждения результатов.
5. Развивать международный опыт – обмен лучшими практиками с соседними регионами России и странами СНГ.

Профилактика правонарушений среди подростков в Оханске представляет собой комплексный, многоуровневый процесс,
основанный на законодательных нормах, научных разработках и практической реализации программ «Наставник»,
«Клуб Юный законник», спортивно‑культурных инициатив и современной ГИС‑системы.
Результаты последних трёх лет демонстрируют положительную динамику: рост участия, повышение правовой грамотности
и существенное снижение количества правонарушений. Тем не менее, для закрепления достигнутого необходимо
решать вопросы информированности родителей, кадрового обеспечения и дальнейшего цифрового развития.
Только совместными усилиями администрации, школ, семей и общественных организаций можно обеспечить безопасное
будущее для подростков Оханска.

Автор: аналитический отдел Городского совета Оханска