Краткий ответ
Да‚ обязательно. Согласно Постановлению Правительства РФ от № 1006 (ред. от № 732) детский сад третьей категории опасности должен иметь:
- контрольно-пропускной пункт (КПП) у основного входа в здание и (или) на территорию;
- обязательную систему видеонаблюдения и контроля доступа;
- организованный пропускной режим для всех автомобилей.
При этом территориальный КПП (шлагбаум/ворота) должен контролировать проезд любого автотранспорта‚ а не только служебного.
Нормативная база
1.1 Основной документ
Постановление Правительства РФ от № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) …» (в редакции от № 732):
- пп. «г»‚ «д» п. 25, для объектов III категории опасности предусматривается «обустройство контрольно-пропускных пунктов при въезде на территорию и (или) при входе в здания»;
- п. 32 — обязано обеспечить «организацию пропускного и внутриобъектового режимов‚ включая контроль въезда (входа) транспортных средств и граждан».
1.2 Дополнительные документы
- ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — устанавливает класс функциональной пожарной опасности Ф1.1 для ДОУ.
- СП 2.13130.2012, регламентирует степень огнестойкости зданий детских садов.
- Методические рекомендации МЧС и МВД России (2021–2025 гг.), по организации КПП и пропускных режимов.
Подробно о КПП для автотранспорта
2.1 Где должен стоять КПП
| Тип КПП | Место размещения | Контролируемые потоки |
|---|---|---|
| Территориальный КПП | Въезд на территорию детского сада | Любые автомобили‚ пешеходы |
| Внутренний КПП | Вход в здание ДОУ | Люди без транспорта |
Для III категории достаточно одного территориального КПП‚ если он позволяет:
- остановить и идентифицировать любой автомобиль;
- фиксировать номер‚ марку‚ цель визита;
- ограничивать доступ в случае подозрения.
2.2 Минимальный комплект оборудования КПП
- Шлагбаум или подъёмное устройство;
- Домик охраны (купе поста) с панорамным остеклением.
- Система видеонаблюдения (камеры с ИК-подсветкой‚ регистратор‚ 30 суток хранения).
- Досмотровое зеркало и металлоискатель при необходимости.
- Электронный журнал посетителей или комплект бланков.
2.3 Исключения и льготы
Нет. Даже если ДОУ принимает менее 100 детей‚ но отнесён к III категории (например‚ по прилегающей инфраструктуре)‚ КПП обязателен.
Ответственные лица и сроки
| Кто отвечает | Что делает | Сроки |
|---|---|---|
| Руководитель ДОУ | Заключает договор с лицензированной охранной организацией или штатным охранником | В течение 90 дней после получения категории |
| Муниципальный заказчик | Выделяет средства на оборудование КПП‚ если финансирование муниципальное | До начала учебного года |
| ГУ МЧС / Росгвардия | Проводят внеплановые проверки наличия КПП и правильности его эксплуатации | Не реже 1 раза в 3 года |
Что грозит за отсутствие КПП
- Административный штраф по ст. 20.25 КоАП РФ: до 500 000 ₽ для юрлица.
- Приостановка деятельности ДОУ по решению суда (ст. 20.25 КоАП + ст. 6;3 КоАП).
- Уголовная ответственность при возникновении ЧС (ст. 293 УК РФ «Халатность»);
Пошаговая инструкция по обустройству КПП
- Получить акт категорирования из регионального управления МВД.
- Разработать проект КПП (по ГОСТ Р 57175–2016).
- Согласовать проект:
- в ГУ МЧС (пожнадзор);
- в местном ОМВД (отдел Росгвардии);
- в комитете образования.
- Провести монтаж и подключить к системе «Безопасный город»‚ если требуется.
- Обучить персонал (не менее 16 часов по программе Росгвардии).
- Сдать объект в эксплуатацию и внести данные в паспорт безопасности (форма‚ утв. постановлением № 732).
Частые вопросы (FAQ)
❓ Можно ли обойтись только внутренним КПП и не ставить шлагбаум?
Нет. Территориальный контроль въезда обязателен для III категории.
❓ А если территория полностью огорожена забором и есть одна калитка?
Всё равно требуется штатный пост или видео-контроль с возможностью дистанционного открытия. Калитка не считается КПП;
❓ Можно ли сделать «умный» КПП без охранника?
Да‚ но только при условии круглосуточного удалённого наблюдения от лица лицензированной охранной компании.
Для детского сада третьей категории опасности обустройство КПП с контролем въезда автотранспорта является обязательным требованием федерального уровня. Игнорирование норм грозит серьёзными штрафами и приостановкой работы учреждения. При возникновении вопросов рекомендуем заранее консультироваться с районным отделением Росгвардии или МЧС.