Важно: законодательство РФ предусматривает, что обязанности по опеке и попечительству над ребенком исполняются безвозмездно, за исключением тех случаев, которые прямо определены федеральными законами (п. 1 ст. 148.1 СК РФ).
Когда опекун или попечитель освобождается от безвозмездного исполнения обязанностей
Закон устанавливает строго ограниченный перечень ситуаций, в которых опекун или попечитель может получать вознаграждение или компенсацию:
- Приёмная семья. Договор о передаче ребенка в приёмную семью заключается на возмездной основе и оплачивается из бюджета субъекта РФ (ст. 152–153 СК РФ).
- Патронат (профессиональное сопровождение). Патронатный воспитатель получает денежное вознаграждение, а также компенсацию расходов на содержание ребенка, установленную региональным законодательством (ФЗ от № 185-ФЗ).
- Государственная компенсация расходов. Даже в «классических» формах опеки/попечительства опекун может получать:
- ежемесячное пособие на содержание ребенка;
- единовременное пособие при установлении опеки;
- компенсацию коммунальных расходов и другие выплаты, установленные регионами.
Безвозмездность как правило: что это значит на практике
2.1 Отсутствие оплаты труда
Опекун или попечитель не может требовать за свои услуги денежное вознаграждение от ребёнка, его родителей, органов опеки или третьих лиц. Это прямо следует из п. 1 ст. 148.1 СК РФ.
2.2 Сохранение права на компенсацию расходов
Исключением являются только фактические расходы на содержание подопечного (питание, одежда, лечение, образование и т.д.). Эти расходы возмещаются из бюджетных средств, но не являются оплатой труда самого опекуна.
Риски неправомерного получения вознаграждения
Если опекун или попечитель получает плату от родителей, других родственников или третьих лиц за исполнение своих обязанностей, это может быть расценено как:
- злоупотребление правами (ст. 10 ГК РФ);
- основание для отмены опеки/попечительства (ст. 151 СК РФ, ст. 37 ГК РФ);
- административная или уголовная ответственность в случае коммерческого посредничества в сфере опеки.
Права и обязанности, которые при этом сохраняются
Несмотря на безвозмездность, опекун и попечитель сохраняют полный объём прав и обязанностей:
- Представляют интересы ребёнка во всех органах (школа, поликлиника, суд, банк и др.) без специального полномочия (ст. 15, 35 ГК РФ).
- Заботятся о здоровье, воспитании, образовании и развитии ребёнка (п. 6 ст. 148.1 СК РФ).
- Управляют имуществом подопечного с обязанностью сохранить его стоимость и извлекать доходы (ст. 37 ГК РФ).
- Не препятствуют общению ребёнка с родителями, если это соответствует его интересам (п. 5 ст. 148.1 СК РФ).
- Вправе требовать через суд возврата ребёнка от любых лиц, удерживающих его без законных оснований (п. 4 ст. 148.1 СК РФ).
Опекун и попечитель должны помнить:
- Безвозмездное исполнение обязанностей — обязательное условие «классической» опеки и попечительства.
- Вознаграждение возможно только в рамках специальных форм (приёмная семья, патронат) и только в размере, установленном регионом.
- Любые дополнительные договорённости о плате за опеку могут повлечь отмену опеки и юридическую ответственность.
Совет юриста: перед заключением каких-либо дополнительных соглашений с родителями или третьими лицами обязательно проконсультируйтесь с органом опеки и попечительства и зафиксируйте разрешение в письменной форме.