В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» образовательные организации несут прямые и специальные обязанности при взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДН и ЗП). Ниже рассмотрены ключевые направления этой деятельности.

Правовые основания взаимодействия

• Федеральный закон № 120-ФЗ, статьи 16, 17, 19 – основной нормативный акт.
• Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 45 – обязанность образовательных организаций участвовать в профилактике правонарушений.
• Приказ Минобрнауки РФ от 30 января 2023 г. № 77 – утверждение Порядка взаимодействия образовательных организаций с органами опеки и КДН и ЗП.

Основные обязанности образовательной организации

Организация профилактической работы

Образовательная организация должна:

1. Разработать и утвердить модель профилактической системы (МПС).
2. Назначить ответственного за профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (на уровне заместителя директора).
3. Ежеквартально предоставлять сведения о детях группы риска в КДН и ЗП.

Предоставление информации

Не позднее 3-х рабочих дней с момента выявления признаков социально опасного положения ребёнка:

• направить уведомление в КДН и ЗП;
• принять меры по восстановлению посещаемости и оказанию социально-педагогической помощи;
• внести данные в региональный Информационно-аналитический центр «Подросток».

Участие в заседаниях КДН и ЗП

Обязательные участники от школы:

• директор или заместитель;
• классный руководник;
• педагог-психолог / социальный педагог;
• юрисконсульт или представник юридической службы (при наличии).

Заседания проводятся не реже 1 раза в месяц; при необходимости созываются внеочередные.

Индивидуальный социальный сопровождение

Для каждого ребёнка, поставленного на внутренний учёт или состоящего на профилактическом учёте КДН и ЗП, образовательная организация обязана:

1. Составить индивидуальный план сопровождения, включающий:
   • актуализированную карту риска;
   • меры педагогической поддержки;
   • график посещения специалистов (психолог, логопед, дефектолог).
2. Ежемесячно предоставлять отчёт о ходе реализации плана в КДН и ЗП.

Взаимодействие с органами опеки и попечительства

Образовательная организация обязана:

• в 3-дневный срок сообщать органу опеки о фактах жестокого обращения, прогулах более 10 дней без уважительных причин, выявлении употребления ПАВ;
• приглашать специалиста органов опеки на расширенные педагогические советы, когда вопрос касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• обеспечивать ежеквартальное обновление паспортов безопасности образовательной среды.

Документооборот и отчётность

Обязательные локальные акты

1. Приказ о создании школьной комиссии по профилактике правонарушений.
2. Положение о КДН и ЗП (утверждается приказом директора).
3. Регламент взаимодействия с КДН и ЗП (приложение к приказу).

Отчётность

Ответственность за невыполнение обязанностей

Нарушение требований Закона № 120-ФЗ влечёт:

• административную ответственность в виде штрафа на должностных лиц до 50 000 руб. (ст. 5.35 КоАП РФ);
• участие прокуратуры и внеплановую проверку органов надзора;
• возможное приостановление деятельности образовательной организации при грубых нарушениях.

Практические рекомендации

Школьному руководителю:

• Назначьте координатора по КДН и ЗП и закрепите за ним делопроизводство и отчётность.
• Включите тематику вопросов КДН и ЗП в повестки заседаний педагогического совета не реже 1 раза в четверть.
• Организуйте ежемесячные брифинги для классных руководителей по алгоритму действий при выявлении рисков.

Классному руководителю:

• Ведите индивидуальные карты учёта посещаемости для учащихся из группы риска.
• Фиксируйте все контакты с родителями (электронная переписка, звонки, сообщения в дневниках).
• Готовьте аналитические справки для КДН и ЗП за 1-2 дня до заседания.

Эффективное взаимодействие образовательной организации с КДН и ЗП — это не просто формальное выполнение нормативных требований, а системная работа по защите прав и интересов ребёнка. Чёткое соблюдение регламента, своевременная и полная информационная поддержка, а также коллегиальное участие педагогического коллектива позволяют минимизировать риски безнадзорности, правонарушений и социального сиротства.

Ключевое правило: любое подозрение на попадание ребёнка в трудную жизненную ситуацию должно быть зафиксировано и передано в КДН и ЗП незамедлительно.