В случае, если родители (или законные представители) систематически нарушают права ребёнка, пренебрегают обязанностями по его воспитанию, а также создают угрозу его жизни и здоровью, любой заинтересованный лицо (учитель, сосед, родственник, сам ребёнок, достигший 14 лет) имеет право обратиться в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН). Ниже представлена подробная инструкция, как правильно оформить заявление, а также готовый образец, который можно адаптировать под конкретную ситуацию.
Правовая база обращения в КДН
- Постановление Правительства РФ № 796 от 5 августа 2015 г. – утверждает Правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- Ст. 122 Семейного кодекса РФ. – определяет обязанности родителей по воспитанию, образованию и содержанию ребёнка.
- Ст. 156 УК РФ. – «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего»; в случае систематических правонарушений может быть применена статья о лишении родительских прав.
- Ст. 9.2 КоАП РФ. – предусматривает административную ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей (штраф от 1 000 до 5 000 рублей).
Кому и в каком порядке подаётся заявление
Заявление подаётся в территориальную КДН, созданную высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (например, в администрации района/города). Подача может быть:
- Лично – в приёмный отдел комиссии.
- Почтовой отправкой – с уведомлением о вручении.
- Электронно – через портал государственных услуг (если регион поддерживает такую возможность).
После получения заявления КДН обязана:
- В течение 5 рабочих дней оформить дело и назначить заседание комиссии.
- При необходимости – провести проверку фактов (выезд к месту жительства, допрос свидетелей, экспертизу).
- Принять решение о мерах воздействия (вынесение предписаний родителям, назначение опекуна, лишение родительских прав).
Структура заявления
Заявление должно быть оформлено в свободной форме, но рекомендуется включать следующие разделы:
| Шапка | Наименование комиссии, её адрес, телефон, ФИО заявителя. |
| Дата и номер заявления | Указывается в правом верхнем углу. |
| Тема заявления | Кратко – «О заявлении о ненадлежащем воспитании». |
| Содержание | Подробное описание обстоятельств, даты, места, фактов нарушения, ссылки на статьи закона. |
| Приложения | Копии документов (медицинские справки, фотографии, показания свидетелей, копия паспорта ребёнка). |
| Подпись и место печати | Подпись заявителя, при необходимости – печать организации. |
Что обязательно указать в заявлении
- Полные ФИО ребёнка, дата рождения, место жительства.
- Полные ФИО родителей (законных представителей), их место жительства.
- Конкретные признаки ненадлежащего воспитания: физическое или психологическое насилие, отказ от питания, лишение общения с родственниками, систематическое отсутствие надзора и т.п.
- Конкретные даты и факты (например: « – ребёнок был избит деревянной палкой», « – родители оставили ребёнка без присмотра в квартире, где было открыто окно на 2 м»).
- Сведения о свидетелях (учителя, сосед, врач) и их контактные данные.
- Ссылка на нормативные акты (Ст. 122 СК РФ, ст. 156 УК РФ, ст. 9.2 КоАП РФ).
- Требования заявителя (например: «провести проверку», «вынести предписание о привлечении родителей к ответственности», «назначить опекуна»).
Пример заявления в КДН
Администрации района __________, г. __________
Адрес: __________, телефон: __________
От заявителя: Иванова Мария Петровна,
адрес: ул. Лесная, д. 12, кв. 45, г. Москва,
телефон: +7 (495) -23‑45‑67,
электронная почта: mari.ivanova@email.ru.
№ заявления: 23‑2026‑КДН.
Тема: Заявление о ненадлежащем воспитании несовершеннолетнего
Я, Иванова Мария Петровна, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 796 от г. и Ст. 122 Семейного кодекса РФ, обращаюсь в Комиссию по делам несовершеннолетних с просьбой принять меры в отношении родителей (законных представителей) моего племянника Сидорова Алексея Владимировича, 12 лет, проживающего по адресу: ул. Солнечная, д. 3, кв. 7, г. Москва.
Обстоятельства нарушения
- г. – в присутствии соседки Ольги Петровой (свидетель) Алексей был избит деревянной палкой по спине. В результате у ребёнка возникли синяки, подтверждённые медицинской справкой из поликлиники № 45 (приложение 1).
- г. – родители оставили ребёнка без присмотра в квартире, где открыто окно на высоте 2 м над улицей. Ребёнок попытался выйти наружу и упал, получив травму лодыжки (свидетель – врач Тарасов И.И., справка – приложение 2).
- г. – родители отказываются от общения ребёнка с его бабушкой (свидетель – бабушка, Т. Иванова), что приводит к психологическому стрессу, подтверждённому заключением психолога (приложение 3).
- С 01.2025 г. по наст. время родители регулярно лишают ребёнка доступа к образованию: не позволяют посещать школу, не оплачивают учебные материалы, что нарушает право ребёнка на образование (ст. 43 Конституции РФ).
Свидетели и их контакты
- Петрова Ольга Сергеевна, ул. Садовая, д. 5, телефон: +7 (495) -65‑43‑21.
- Тарасов Игорь Иванович, врач поликлиники № 45, телефон: +7 (495) -11‑22‑33.
- Иванова Татьяна Николаевна (бабушка), телефон: +7 (495) -87‑65‑43.
Требования
В соответствии с вышеуказанными фактами прошу Комиссию:
- Провести проверку обстоятельств, указанных в заявлении.
- Вынести предписание родителям о немедленном прекращении действий, нарушающих права ребёнка, и о предоставлении необходимой помощи (медицинской, психологической).
- При отсутствии возможности родителей выполнять свои обязанности – назначить опекуна (по согласованию с органами опеки и попечительства).
- При необходимости – инициировать административное или уголовное дело о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей (ст. 9.2 КоАП РФ, ст. 156 УК РФ).
Приложения
- Приложение 1 – Медицинская справка из поликлиники № 45.
- Приложение 3 – Психологическое заключение.
- Приложение 4 – Копии свидетельств (паспорта родителей, свидетельство о рождении ребёнка).
Подпись заявителя: ___________________ (И. Иванова)
Как оформить и подать заявление
- Печатный вариант. Распечатайте текст заявления, подпишите оригинал. При наличии печати (если заявитель – юридическое лицо) приложите её.
- Электронный вариант. Сохраните документ в формате PDF, загрузите на портал Госуслуги в разделе «Обращения в органы опеки и попечительства». Система автоматически сформирует подтверждение о получении.
- Приложения. Копии документов (не оригиналы) прилагаются к заявлению. При личном обращении в отдел приёмной комиссии копии можно вручить лично; оригиналы предоставляются только по требованию уполномоченных лиц.
Что происходит после подачи заявления
- Регистрация заявления. КДН выдаёт регистрационный номер и ставит в работу.
- Назначение заседания. В течение 5–10 дней (в зависимости от региона) назначается заседание комиссии, о котором заявителю сообщают письменно.
- Проверка фактов. Комиссия может вызвать свидетелей, запросить экспертизы, осмотреть условия проживания ребёнка.
- Принятие решения. По результатам проверки комиссия в течение 30 дней принимает решение: предписание, назначение опекуна, направление в суд для лишения родительских прав и т.д.
- Обжалование. Если решение комиссии не устраивает заявителя, в течение 10 дней возможно подать административный иск в суд (примерная форма искового заявления – приложение к Постановлению Правительства РФ № 796).
Полезные рекомендации
- Собирайте документальные доказательства (фотографии, видео, справки) сразу после инцидента.
- Сохраняйте контактные данные свидетелей и получайте от них письменные показания (можно оформить в виде «Заявления свидетеля»).
- Если ситуация срочная (угроза жизни), сразу вызывайте службу спасения/полицию и одновременно подайте заявление в КДН.
- При отсутствии реакции комиссии в разумные сроки можно написать жалобу в прокуратуру или в суд.
- Обратитесь к юристу, специализирующемуся на семейном праве, если планируете подавать уголовный иск о лишении родительских прав.
Заявление в Комиссию по делам несовершеннолетних – важный инструмент защиты прав ребёнка от ненадлежащего воспитания и бытового насилия. Правильно оформленное заявление, подкреплённое доказательствами и свидетельскими показаниями, повышает шансы на оперативное вмешательство КДН и принятие эффективных мер (предписание, назначение опекуна, привлечение к административной или уголовной ответственности). Пользуйтесь образцом, адаптируйте его под свою ситуацию и помните, что защита ребёнка – обязанность каждого гражданина.
Дата актуализации: г.