Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН) – коллегиальный орган‚ создаваемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. КДН рассматривает вопросы профилактики безнадзорности‚ правонарушений несовершеннолетних‚ а также нарушения родительских обязанностей. Одним из ключевых документов комиссии является определение (решение)‚ которым фиксируются выводы заседания‚ назначаются меры защиты и восстановления прав ребёнка.

Правовая основа формирования и деятельности КДН

• Федеральный закон от № 120‑ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 11).
• Постановления Правительства РФ‚ регулирующие порядок создания и функционирования комиссии (например‚ Постановление № 716 от г. для г. Канск).
• Региональные законы и уставы субъектов РФ‚ утверждающие состав комиссии‚ её компетенцию и порядок ведения дел.

Все документы‚ упомянутые в статье‚ находятся в открытом доступе на официальных правовых порталах (КонсультантПлюс‚ «Госуслуги»‚ сайты региональных администраций).

Что такое «определение» комиссии?

Определение – это официальное письменное решение‚ принимаемое КДН по результатам рассмотрения конкретного случая (нарушения прав несовершеннолетнего‚ административного правонарушения‚ отказа в возбуждении уголовного дела и т.п.). В определении фиксируются:

1. Факты‚ установленные в ходе заседания.
2. Юридическая оценка ситуации.
3. Назначенные меры (воспитательные‚ профилактические‚ защитные).
4. Ответственные лица и сроки исполнения.
5. Порядок контроля за выполнением.

Структура типового определения КДН

Ниже представлена подробная схема‚ которая используется в большинстве регионов России. При подготовке документа следует соблюдать следующий порядок:

Шапка документа

• Наименование комиссии (например‚ «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Нижний Новгород»).
• Номер и дата определения (№ ___ от «__» ____ 2026 г.).
• Место составления (администрация района/города).

Состав комиссии

Перечисляются должностные лица‚ присутствовавшие на заседании: председатель‚ заместитель‚ представители органов образования‚ здравоохранения‚ полиции‚ общественных организаций и др.

Текст определения

1. Основание для проведения заседания. Указывается постановление‚ закон‚ жалоба гражданина и т.д.
2. Краткое изложение фактов. Описание ситуации‚ дата и место правонарушения‚ сведения о несовершеннолетнем (ФИО‚ дата рождения‚ место жительства).
3. Юридическая оценка. Ссылка на нормы закона‚ которые нарушены (например‚ статья 20.2 КоАП РФ – правонарушения несовершеннолетних).
4. Решение комиссии. Конкретные меры (воспитательные беседы‚ направление к соцслужбам‚ привлечение к административной ответственности‚ назначение опеки и т.п.).
5. Ответственные исполнители. ФИО и должность лиц‚ которым поручено исполнить решение‚ а также сроки.
6. Контроль за исполнением. Указывается‚ кто будет проверять выполнение (например‚ соцработник‚ руководитель отделения полиции).

Подписи

Подписи председателя комиссии и членов‚ участвовавших в заседании. При необходимости – печать организации.

Пример заполненного определения

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Городской совет‚ г. Нижний Новгород
№ 12‑2026 от «22» апреля 2026 г.

СОСТАВ КОМИСИИИ:
Иванов И.И.‚ председатель комиссии (заместитель начальника ОВД по делам несовершеннолетних);
Петрова А.С.‚ заместитель председателя (заместитель директора ДШО «Светлячок»);
Смирнова Е.В.‚ представитель УМВД России по Нижегородской области;
Кузнецов Д.П.‚ представитель администрации района;
Волкова Н.М.‚ член общественной организации «Защита прав ребёнка».

Основание: Постановление администрации г. Нижний Новгород от № 45 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Факты:
 г. в парке им. Горького‚ г. Нижний Новгород‚ несовершеннолетний Петрова М.А.‚ 14 лет‚ совершил правонарушение – нанесение повреждения чужому имуществу (повреждена скамейка‚ стоимость ремонта – 1 200 руб.).
 По данным полицейского участка‚ в момент правонарушения присутствовали родители ребёнка – Петров С.В. и Петрова Л.И.‚ которые не предприняли своевременных мер по контролю поведения сына.

Юридическая оценка:
 Нарушение квалифицировано как административное правонарушение по ст. 20.2 КоАП РФ «Нарушение порядка содержания и воспитания несовершеннолетних». Родители нарушили обязательства по исполнению родительских прав и обязанностей (ст. 28 Семейного кодекса РФ).

Решение комиссии:
 а) Признать виновным Петрову М.А. в административном правонарушении;
 б) Наложить на несовершеннолетнего воспитательное наказание – обязательную работу в размере 10 часов в детском саду «Сказка»;
 в) Направить родителей Петрова С.В. и Петрову Л.И. на обязательный курс «Ответственное родительство»‚ срок – 30 календарных дней;
 г) Установить социальный контроль за семьей на срок 6 месяцев (соцработник Смирнова Е.В.).
Ответственные исполнители:
 – Инспектор полиции Смирнов В.А. (УМВД России по Нижегородской области) – оформить административный протокол до г.;
 – Соцработник Петрова Т.Н. (департамент соцзащиты) – организовать курс для родителей‚ срок завершения – г.;
 – Директор детского сада «Сказка» – обеспечить выполнение обязательной работы‚ срок – г.

Контроль исполнения:
 – Куратор комиссии – Иванов И.И.‚ проверка выполнения всех мер до г.


Подписи:
_____________________/И.И. Иванов (председатель)
_____________________/А.С. Петрова (заместитель)
_____________________/Е.В. Смирнова (представитель МВД)
_____________________/Д.П. Кузнецов (представитель администрации)
_____________________/Н.М. Волкова (член ОО)

М.П.

Как правильно оформить определение?

• Шрифт и отступы. Официальные документы обычно оформляются шрифтом Times New Roman‚ размер 12 пт‚ межстрочный интервал 1‚5.
• Нумерация. Каждая статья определения нумеруется арабскими цифрами.
• Сроки. Везде указываются конкретные даты (в формате «дд месяца гггг»)‚ чтобы избежать двусмысленности.
• Проверка данных. Перед подписанием проверяется корректность ФИО‚ паспортных данных‚ реквизитов организации.
• Печать. При необходимости ставится печать администрации или соответствующего органа.

Куда направлять готовое определение?

После подписания определение передаётся в следующие инстанции:

1. Орган‚ ответственный за исполнение (например‚ отдел полиции‚ соцслужбы‚ образовательное учреждение).
2. Родителям (или законным представителям) несовершеннолетнего – в виде копии с отметкой о получении.
3. Архив комиссии – для учёта и последующего контроля.

Если один из участников не согласен с решением‚ он имеет право подать апелляционную жалобу в течение 10 дней со дня получения определения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли присутствие самого ребёнка на заседании?

Присутствие несовершеннолетнего не является обязательным‚ но рекомендуется‚ если это не противоречит интересам ребёнка и не нарушает его права.

Какой срок исполнения назначенных мер?

Сроки устанавливаются в зависимости от характера меры: воспитательные работы – до 30 дней‚ социальный контроль – до 6 месяцев‚ обучение родителей – в пределах 60 дней.

Что делать‚ если родители отказываются выполнять предписания?

Комиссия вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном исполнении мер‚ предусмотренных законом (ст. 41‑44 Семейного кодекса РФ).

Определение комиссии по делам несовершеннолетних – это юридически значимый документ‚ который фиксирует результаты работы КДН‚ определяет меры защиты и восстановления прав ребёнка‚ а также распределяет ответственность между участниками процесса. Правильное оформление‚ чёткое указание сроков и контроль за исполнением позволяют эффективно решать вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Дата последнего обновления: