Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить доверенность‑заявление на установление опеки над ребёнком, какие нормативные документы регулируют процесс, какие сведения необходимо указать в тексте доверенности и как её заверить у нотариуса.

Что такое доверенность‑заявление на опеку?

Доверенность‑заявление – это документ, которым законный представитель (обычно родитель или текущий опекун) уполномочивает другое лицо (бабушку, дядю, родственника, друга) подать в органы опеки и попечительства заявление о назначении опеки над несовершеннолетним ребёнком. Такой документ нужен, когда заявитель не может лично присутствовать в органе опеки (по месту жительства, из‑за болезни, командировки и т.п.).

Правовая база

• Семейный кодекс Российской Федерации (ст. 71‑78) – определяет порядок установления и прекращения опеки.
• Федеральный закон № 442‑ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ст. 21) – регламентирует необходимость предварительного разрешения органов опеки при совершении сделок от имени подопечного.
• Гражданский кодекс РФ (ст. 185‑188) – описывает полномочия и ограничения доверенности.
• Приказ Минюста России от № 126н «Об образцах доверенностей» – содержит шаблоны для доверенности от родителей/опекунов.

Когда требуется доверенность‑заявление?

Доверенность‑заявление необходима в следующих случаях:

1. Заявитель находится за пределами места жительства ребёнка и не может лично подать заявление.
2. Заявитель временно недоступен (болезнь, стационарное лечение, военная служба).
3. Заявитель желает делегировать процесс подготовки и подачи документов родственнику, которому доверяет.
4. Для ускорения процедуры, когда у представителя уже есть готовый пакет документов.

Кому может быть выдана доверенность?

Полномочиями может обладать любой совершеннолетний гражданин, которому доверитель (родитель/опекун) предоставляет право представлять его интересы. Чаще всего это:

• Бабушка или дедушка.
• Тётя, дядя, сестра/брат старше 18 лет.
• Доверенное лицо – юридическое лицо (например, адвокатская компания), если в доверенности указано конкретное ФИО уполномоченного адвоката.

Какие сведения обязаны быть в доверенности‑заявлении?

Содержание доверенности регулируется ст. 185 ГК РФ и должно включать:

• Шапку: «ДОВЕРЕННОСТЬ‑ЗАЯВЛЕНИЕ» (заглавными буквами).
• Данные доверителя (полные ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации).
• Данные представляемого (ребёнка: ФИО, дата рождения, место рождения, сведения о текущих родителях/опекунах).
• Данные уполномоченного лица (ФИО, паспорт, адрес, степень родства).
• Предмет полномочий – чёткое указание: «представлять интересы доверителя при подаче заявления о назначении опеки над несовершеннолетним … в органы опеки и попечительства …».
• Срок действия доверенности (обычно «до получения решения суда/органа опеки» или конкретная дата).
• Подпись доверителя и дата составления.
• Нотариальное заверение (печать, подпись нотариуса, дата).

Пошаговое оформление доверенности‑заявления

Шаг 1. Сбор необходимых документов

Для оформления доверенности понадобятся:

• Паспорт доверителя (оригинал + копия).
• Свидетельство о рождении ребёнка (оригинал + копия).
• Документ, подтверждающий статус текущего опекуна (при его наличии): решение суда, постановление органа опеки.
• Паспорт уполномоченного лица (для указания в доверенности).

Шаг 2. Выбор формы доверенности

Можно использовать готовый образец, приведённый ниже, либо составить собственный документ, соблюдая требования законодательства.

Шаг 3. Заполнение образца

Заполняйте все пункты без пропусков, используя печатные буквы. При указании полномочий будьте максимально конкретны.

Шаг 4. Нотариальное заверение

Обратитесь в любой нотариальную контору. Нотариус проверит подлинность паспортов, подпишет документ, поставит печать и отметит дату.

Шаг 5. Подача заявления в органы опеки

Уполномоченный с доверенностью‑заявлением подаёт пакет документов в отдел по месту жительства ребёнка:

• Заявление о назначении (или изменении) опеки.
• Доверенность‑заявление.
• Свидетельство о рождении ребёнка.
• Документы, подтверждающие отсутствие (или невозможность) участия текущих родителей.
• Согласие (если требуется) и другие документы, указанные в требованиях конкретного отделения.

Образец доверенности‑заявления на опеку

ДОВЕРЕННОСТЬ‑ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, Иванов Иван Иванович,
дата рождения ,
паспорт: серия 45 02 № 123456, выдан ОВД г. Москвы ,
проживающий по адресу: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 5,
(далее – «Доверитель»),
действуя в интересах моего несовершеннолетнего ребёнка
Ивановой Марии Петровны,
дата рождения ,
свидетельство о рождении № 789012 от ,
проживающего по адресу: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 5,

настоящей доверенностью уполномочиваю
Петрову Анну Сергеевну,
дата рождения ,
паспорт: серия 45 03 № 654321, выдан ОВД г. Санкт‑Петербурга ,
проживающую по адресу: 190000, г. Санкт‑Петербург, ул. Пушкина, д. 20, кв. 12,
(далее – «Уполномоченный»),

на выполнение следующих действий:

Представлять интересы Доверителя в отделе по делам опеки и попечительства (далее – «Орган опеки») по адресу: 123456, г. Москва, ул. Тверская, д. 1.
Подать от имени Доверителя заявление о назначении Уполномоченного (Петровой А.С.) опекуном над несовершеннолетним Ивановой Марией Петровной.
Подготовить и подписать все необходимые сопроводительные документы, в т.ч. согласие на установление опеки, доверенность‑заявление и иные формы, предусмотренные законодательством.
Получать от Органа опеки любые официальные ответы, акты, решения, справки, связанные с рассмотрением заявления.
Вести переговоры с представителями медицинских, образовательных и социальных учреждений в интересах ребёнка в рамках полномочий, предоставленных данным документом.


Срок действия настоящей доверенности – до получения решения Органа опеки о назначении опекуна, но не позднее .

Подпись Доверителя: ______________________ Дата: 

Нотариальное заверение
(Заполняется нотариусом)

Город Москва, «___» _______ 2026 г.
Нотариус _______________________ (подпись, печать)
 

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли оформить доверенность‑заявление без нотариуса?

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенность, дающая право представлять интересы в государственных органах, должна быть заверена нотариусом. Иными словами – без нотариального заверения документ будет признан недействительным.

Вопрос 2: Нужно ли получать согласие второго родителя?

Если второй родитель имеет совместную родительскую ответственность, его согласие требуется. При отсутствии такого согласия суд может запросить дополнительные доказательства (например, отказ от участия, отсутствие контакта).

Вопрос 3: Каков срок действия доверенности?

Стандартный срок – до получения решения об установлении опеки (обычно 3‑6 месяцев). По желанию доверитель может указать фиксированную дату, но она не должна превышать 1 года без продления.

Вопрос 4: Можно ли передать полномочия нескольким лицам?

Да, в доверенности можно указать нескольких уполномоченных, но каждый из них будет действовать независимо. При этом рекомендуется оформить отдельные доверенности для каждого представителя, чтобы избежать конфликтов.

Что делать, если органы опеки отказывают в назначении опекуна?

1. Получить официальное решение с указанием причин отказа.
2. Подготовить дополнительные документы (медицинские справки, справки о доходах, подтверждение места жительства).
3. Обратиться к юристу для подачи апелляции в суд в течение 30 дней с даты получения решения.
4. При необходимости подготовить новую доверенность‑заявление, учитывающую требования суда.

Доверенность‑заявление на установление опеки – важный юридический инструмент, позволяющий делегировать процесс подачи заявления в органы опеки доверенному лицу. При правильном оформлении, соблюдении всех требований законодательства и нотариальном заверении документ гарантирует, что интересы ребёнка будут защищены, а процесс назначения опеки пройдёт максимально быстро и без лишних осложнений.

Если у вас возникли сомнения в формулировках или в порядке подачи документов, рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на семейном праве, или обратиться в ближайший отдел по делам опеки и попечительства.

Дата публикации:  г. | Автор: юридический контент‑ассистент