Ключевые факты и актуальность темы

В последние годы в России участились случаи, когда образовательные организации и частные школы добровольно-принудительно взимают плату за дополнительные услуги, материалы или «усиленные» программы, фактически превращая обязательное школьное образование в полуплатное. 23 апреля 2026 года в пресс-службе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России сообщили, что количество обращений граждан по фактам коммерциализации образования выросло на 34 % за первый квартал 2026 года по сравнению с аналогичным периодом 2025-го.

Законодательная база

• Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — ст. 43 прямо запрещает взимание платы за услуги, входящие в федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС).
• Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» — даёт ФАС полномочия проверять злоупотребления доминирующим положением, в т.ч; в сфере госуслуг.
• Постановление Правительства РФ № 1994 от — уточняет, какие именно платные услуги могут оказывать школы и вузы (кружки, факультативы, спортивные секции), не нарушая права на бесплатное образование.

Типичные нарушения, о которых сообщают в ФАС

1. Принудительный «благотворительный взнос» вместо официальной платы. Школьные фонды или родительские комитеты собирают деньги, минуя бюджет учреждения.
2. Обязательные дополнительные курсы, без которых ребёнка не допускают к основным экзаменам или олимпиадам.
3. Искусственный «дефицит бюджетных мест» в муниципальных школах, когда ученикам предлагают «платные места» в той же параллели.
4. Завышенные цены на электронные журналы, учебники и рабочие тетради, которые закупает непосредственно школа и навязывает родителям.

Как правильно обратиться в ФАС: пошаговая инструкция

Шаг 1. Подготовка доказательств

Соберите:

• копии квитанций, чеков, договоров;
• фото/скриншоты сообщений в мессенджерах классных руководителей с требованиями платить;
• аудиозаписи собраний, где администрация школы прямо говорит о «обязательных» взносах.

Шаг 2. Выбор способа подачи

1. Онлайн-форма на сайте fas.gov.ru — самый быстрый способ (срок рассмотрения — 30 дней).
2. Личное обращение в территориальное управление ФАС субъекта РФ.
3. Почта или Госуслуги — удобно для жителей регионов без регионального офиса ФАС.

Шаг 3. Структура жалобы

В тексте укажите:

• полное название образовательного учреждения;
• должность и ФИО руководителя;
• подробное описание нарушения с конкретными датами и суммами;
• ссылки на законы (№ 273-ФЗ, № 135-ФЗ);
• перечень приложенных документов.

Результаты проверок 2025–2026 гг.

По данным ФАС, только за первые три месяца 2026 года:

• по 127 школам и 28 вузам были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства;
• 14 муниципальных образовательных организаций обязали вернуть незаконно собранные средства родителям в размере более 46 млн рублей;
• три крупные федеральные сети частных колледжей получили предупреждения и обязались опустить цены на дополнительные модули на 15–20 %.

Куда ещё можно пожаловаться

Если ФАС отказала в возбуждении дела или вы хотите усилить давление:

• Роспотребнадзор, нарушение прав потребителя образовательных услуг.
• Рособрнадзор — проверка соответствия образовательной деятельности лицензии и ФГОС.
• Прокуратура — при наличии признаков превышения должностных полномочий.

Советы юриста

1. Не подписывайте «добровольные» соглашения о благотворительных взносах, если они фактически являются условием обучения.
2. Документируйте всё: даже устные требования записывайте на диктофон (в рамках ст. 23 Конституции РФ вы имеете право собирать доказательства).
3. Объединяйтесь с другими родителями: коллективная жалоба быстрее становится предметом плановой проверки.

Коммерциализация образования наносит ущерб принципу равного доступа к бесплатному качественному образованию. ФАС России, имея достаточные полномочия, оперативно реагирует на обоснованные жалобы. Главное — грамотно собрать доказательства и своевременно обратиться по установленной процедуре. Не позволяйте школам и вузам превращать знания в товар: ваше обращение может стать последней каплей, после которой нарушитель вернёт деньги тысячам семей и изменит практику навсегда.