Дата публикации:

Кто такой Уполномоченный по правам ребёнка?

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка – независимый государственный орган‚ который обеспечивает защиту прав и законных интересов детей‚ в т.ч. в сфере усыновления. Основные функции Уполномоченного:

• Получение и рассмотрение обращений граждан (детей‚ их родителей‚ опекунов‚ законных представителей);
• Проведение проверок фактов‚ изложенных в обращениях;
• Подготовка рекомендаций органам государственной власти и их контроль;
• Информирование общественности о правах ребёнка.

Правовая база

Деятельность Уполномоченного регулируется следующими федеральными законами:

1. Федеральный закон от № 501‑ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Важные статьи:

• Статья 9 – жалоба должна быть подана не позднее истечения одного года со дня нарушения прав или со дня‚ когда заявителю стало известно о нарушении.
• Статья 14 – уполномоченный имеет право самостоятельно или совместно с другими органами проверять информацию‚ содержащуюся в обращении‚ в т.ч. по вопросам нарушения прав детей при усыновлении.

Какие нарушения при усыновлении могут стать основанием для обращения?

К типичным ситуациям‚ когда необходимо обратиться к Уполномоченному‚ относятся:

• Отказ органов опеки и попечительства в регистрации усыновления без законных оснований;
• Нарушение порядка проведения судебных заседаний по усыновлению;
• Непредоставление полной информации о правах и обязанностях усыновителей;
• Задержка выдачи свидетельства о праве на ребёнка;
• Применение давления со стороны органов опеки‚ которое приводит к отказу от усыновления;
• Любые действия (или бездействие)‚ противоречащие ФЗ‑501 и ФЗ‑59.

Кому и как обращаться?

Обращения принимаються:

1. Через электронную приёмную на официальном сайте Уполномоченного www.rfdeti.ru (заполнение онлайн‑формы).
2. Лично – в офис уполномоченного в вашем субъекте РФ (по предварительной записи).
3. Почтовой корреспонденцией – на адрес регионального уполномоченного.
4. По телефону горячей линии (номер указывается на сайте субъекта).

Важно: При подаче в электронном виде обращение считается полученным в момент подтверждения отправки (получения КЭП‑подписи).

Пошаговая инструкция подачи обращения

1. Подготовьте документы:
   • Копию свидетельства о рождении ребёнка;
   • Документы‚ подтверждающие факт нарушения (решения суда‚ протоколы заседаний‚ письма органов опеки);
   • Свой паспорт (для подтверждения личности) и‚ при необходимости‚ доверенность.
2. Сформулируйте жалобу согласно образцу (см. ниже). Обязательно укажите:
   • Какие именно права ребёнка нарушены;
   • Какой орган (полное наименование) или должностное лицо (ФИО) допустили нарушение;
   • Дата и описание действий (или бездействия)‚ приведших к нарушению;
   • Каких результатов вы хотите достичь.
3. Заполните онлайн‑форму на сайте www.rfdeti.ru:
   • Выберите раздел «Обращения» → «Жалоба»;
   • Загрузите сканы документов;
   • Подтвердите отправку электронной подписью (если есть) или согласитесь с обработкой персональных данных.
4. Сохраните подтверждение (номер обращения‚ дату и время отправки). Это понадобится при дальнейшей коммуникации;
5. Ожидайте ответа – в течение 30 календарных дней уполномоченный обязан дать ответ (письменно или в электронном виде).

Образец жалобы

Ниже приведён шаблон‚ который можно адаптировать под конкретный случай.

Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

От: Иванова Марии Петровны‚ паспорт № 45 12 345678‚ г. рождения‚
 адрес: г. Новосибирск‚ ул. Ленина‚ д. 15‚ кв. 12‚
 телефон: +7 (383) -23‑45‑67‚ e‑mail: marii@example.com

Тема: Жалоба на нарушение прав ребёнка при усыновлении (ФИО ребёнка – Петров Алексей‚ г. рождения)

Текст жалобы:
Суть нарушения. г. судом г. Новосибирска было вынесено решение об усыновлении ребёнка Петрова Алексея мной и моим супругом. г. органы опеки в городе Новосибирске отказались оформить свидетельство о праве на ребёнка без указания причин‚ ссылаясь на «нарушение процедуры» без предоставления конкретных замечаний.
Кто нарушил права. Отдел по делам опеки и попечительства г. Новосибирска‚ руководитель – Иванов Сергей Викторович (ФИО‚ должность указаны в протоколе от г.).

Действия‚ повлекшие нарушение. 
 • – отказ в выдаче свидетельства без объяснения причин; 
 • – отсутствие ответа на письменный запрос (приложение – копия запроса от ). 

Требуемые результаты. 
 • Принять меры в отношении органов опеки‚ обеспечив выдачу свидетельства о праве на ребёнка в срок до 30 дней; 
 • Провести проверку действий сотрудников отдела и предоставить письменный отчёт о результатах; 
 • При необходимости – восстановить нарушенные права ребёнка в соответствии с ФЗ‑501 и ФЗ‑59.

Приложения:
Копия решения суда от г.;
Протокол встречи с отделом опеки от г.;
Копия запроса от г.;
Паспортные данные заявителя.

Дата подачи: г.
Подпись: ______________________

Что происходит после подачи обращения?

После получения жалобы уполномоченный:

• Регистрационный номер присваивает обращению и фиксирует дату получения;
• В течение 5 рабочих дней уточняет у заявителя недостающие сведения (если они требуются);
• Проводит проверку (ст. 14) – может запросить документы у органов опеки‚ судов‚ прокуратуры;
• Готовит ответ‚ в котором указывает:
  • Результаты проверки;
  • Рекомендации органам‚ которым направлено обращение;
  • Конкретные меры‚ которые будут приняты.
• Ответ направляется заявителю в письменной форме (по почте‚ на e‑mail или в личный кабинет сайта).

Сроки рассмотрения

Согласно ФЗ‑59:

• Общее время рассмотрения – не более 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
• Если требуется дополнительная проверка‚ срок может быть продлён‚ но об этом заявителю обязаны сообщить не позднее 30‑го дня.

Контактные данные Уполномоченных в регионах

Ниже указаны ссылки на региональные приёмные (актуальны на ):

• Новосибирская область – ombudsmandeti.ru/novosibirsk
• Хабаровский край – ombudsmandeti.ru/khabarovsk
• Свердловская область – ombudsmandeti.ru/sverdlovsk
• Тамбовская область – ombudsmandeti.ru/tambov

Полезные ссылки

• Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка
• КонсультантПлюс – нормативные акты ФЗ‑501 и ФЗ‑59
• Единый портал Уполномоченных по правам ребёнка

Помните: защита прав ребёнка – совместная задача государства‚ органов опеки и самого общества. Если ваши права или права вашего ребёнка нарушены‚ не откладывайте – подайте обращение в Уполномоченного сразу же.