Актуальность темы. В 2025–2026 учебном году на территории Кемеровской области, Кузбасса продолжает реализовываться комплексная модель профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Она опирается на федеральное законодательство (Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), региональные нормативные акты и опыт городов Кемерово, Киселёвска, Ленинска-Кузнецкого, а также сельских поселений Кулешовка, Комсомольский и других.

Нормативно-правовая база

Ключевые документы, действующие на территории Кемеровской области:

• Федеральный закон № 120-ФЗ (в редакции от 24 апреля 2020 года);
• Закон Кемеровской области от № 90-ОЗ «О мерах по профилактике безнадзорности несовершеннолетних»;
• Распоряжение Администрации города Кемерово № 135-р от «О Городском межведомственном координационном совете по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (обновлённый состав утверждён в 2025 г.);
• Приказ Управления образования Комсомольского муниципального района от № 112/1 «Об утверждении Плана мероприятий на 2025–2027 учебные годы».

Организационная структура

Городской межведомственный координационный совет (ГМКС)

ГМКС при Администрации города Кемерово объединяет:

1. Органы внутренних дел (ОВД);
2. Управление образования;
3. Управление социальной защиты населения;
4. Центр психолого-педагогической помощи семье и детям;
5. Молодёжный ресурсный центр «Юность Кузбасса»;
6. РОО «Региональный центр наставничества» (по новому закону о наставничестве).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН)

В каждом муниципальном образовании действует КДН. В Кемерово в её состав входят:

• Представители ОМВД России по г. Кемерово;
• Судебные приставы;
• Социальные педагоги школ и колледжей;
• Волонтёры РДШ и «Команды помощи».

Исполнительные органы на местах

Администрация сельского поселения Кулешовка и Комсомольский муниципальный район создали отдельные отделения профилактики, где работают специалисты:

• социальный педагог;
• психолог;
• юрист;
• инспектор ПДН.

Телефон «горячей линии» отделения: 8 (49237) —99-45.

Уровни и методы профилактики

Первичная профилактика

Цель — предотвращение возникновения девиантного поведения. Мероприятия:

• уроки правовой культуры и трудовое воспитание;
• турниры РДШ «Юный следопыт» и «Мы — за закон!»;
• бесплатные кружки технического, спортивного и художественного профиля.

Вторичная профилактика

Ранняя диагностика и коррекция: группы риска выявляются через:

• ежеквартальные мониторинги школ и колледжей (ГБПОУ АО МГП и др.);
• Школьные команды сопровождения семьи;
• психолого-медико-педагогические консилиумы (ПМПК).

Третичная профилактика

Реабилитация и социальное сопровождение:

1. Центр помощи детям «Семья» (Кемерово);
2. Клубы «Точка роста» в микрорайонах;
3. Наставники из реестра Минпросвещения РФ (2025 г.).

Планы и программы 2025–2027

План ГБПОУ АО «Междуреченский горнопромышленный техникум»

План Комсомольского муниципального района

Документ включает:

• ежемесячные рейды «Ночной город»,
• семинары-тренинги для родителей «Родительский патруль»,
• мобильное приложение «Помощь рядом» (запущено в марте 2026 г.).

ИТ-поддержка: ГИС «Профилактика»

В 2025 году Минпросвещения РФ запустило Государственную информационную систему «Профилактика». В Кузбассе уже ведётся электронный учёт:

• детей, состоящих на различных видах профилактического учёта;
• наставников (реестр утверждён Постановлением Правительства РФ № 1250 от );
• кружков и секций с бесплатным участием.

Доступ к системе получили школы, колледжи, органы опеки, ОВД, КДН.

Бесплатные и платные кружки

В городе Кемерово

• Бесплатные:
  • Юнармейский клуб «Сибиряк» (ул. Красная, 10а);
  • IT-лаборатория «Кванториум» (пр. Химиков, 12);
  • Спортивная секция «Борьба за будущее» (СК «Юность»).
• Платные, льготные: музыкальная школа № 2 — скидка 50 % многодетным.

В крупных районных центрах

1. Ленинск-Кузнецкий — кружок «Юный шахтёр» (профориентация).
2. Киселёвск — волонтёрский отряд «Тепло сердец» (социальное проектирование).

За 2025 год в Кемеровской области:

• снизилось число несовершеннолетних, совершивших преступления, на 13 %;
• в «ГИС Профилактика» зарегистрировано более 9 000 наставников;
• открыто 22 новых бесплатных кружка в малых городах и сёл.

Планы до 2027 года:

1. Создание трёх мобильных социальных бригад для выезда в труднодоступные населённые пункты.
2. Запуск VR-тренажёра «Правовой выбор» для подростков.
3. Расширение государственного реестра наставников до 15 000 человек.

Полезные контакты

• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кемерово
  тел. 8 (3842) -6-30-22, e-mail: kdn@kemerovo.ru
• Горячая линия ГБУ «Кузбасский центр помощи детям»
  8 (800) -50-99-45 (круглосуточно).
• ГИС «Профилактика»: https://prof.minprosvet;ru (вход по ЭЦП).

Общий вывод: многоуровневая система профилактики в Кемеровской области сочетает законодательные, организационные, кадровые и цифровые ресурсы, что позволяет эффективно снижать уровень детской безнадзорности и правонарушений среди подростков.