Дата публикации: 23 апреля 2026 г.

Содержание

1. Нормативно-правовая база
2. Субъекты системы
3. Формы и методы работы
4. Государственная информационная система профилактики (ГИСП)
5. Особенности Красноярского края
6. Перспективы развития

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — это комплекс социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на:

• предупреждение безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий;
• выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям;
• восстановление социальной адаптации ребёнка и его семьи.

Нормативно-правовая база

Федеральные акты

• Федеральный закон № 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Последняя редакция действует с 24 апреля 2020 г.
• Постановление Правительства РФ № 411 от 1 апреля 2025 г. — утверждено Положение о государственной информационной системе профилактики (ГИСП).

Региональные акты

• Закон Красноярского края № 4-608 от 31 октября 2002 г. «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 20 февраля 2020 г.).
• Закон Красноярского края № 6-2521 от 26 июня 2014 г. — дополнительные меры по совершенствованию работы органов опеки, полиции и социальных служб.

Субъекты системы в Красноярском крае

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП)

Работают при администрациях муниципальных районов и городских округов. Их задачи:

• учёт несовершеннолетних, состоящих на внутреннем учёте;
• организация индивидуальной профилактической работы;
• взаимодействие с семьёй, школой, полицией, органами опеки.

Органы управления образованием

• Совет профилактики школы — еженедельно анализирует посещаемость, поведение, успеваемость;
• Родительский лекторий — циклы занятий для родителей «трудных» подростков;
• Социальные педагоги — индивидуальные и групповые беседы, сопровождение семьи.

Органы внутренних дел

Участковые уполномоченные полиции проводят:

• рейды по неблагополучным семьям;
• профилактические беседы в школах и на уличных маршрутах;
• контроль за выполнением обязательств, наложенных на родителей.

Социальные службы и НКО

• Центры помощи семье и детям (ЦПСД);
• Кризисные центры для несовершеннолетних;
• Волонтёрские отряды «Юный Друг полиции» и «Школа безопасности».

Формы и методы работы

Государственная информационная система профилактики (ГИСП)

После 1 июля 2025 г. в Красноярском крае запущен пилотный проект ГИСП на базе:

• Единой региональной базы данных о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте;
• Электронного взаимодействия школ, полиции, соцслужб, здравоохранения;
• Мониторинга рисков через алгоритмы анализа пропусков, правонарушений, обращений в полицию и скорую помощь.

Возможности ГИСП:

1. Моментальное оповещение всех заинтересованных сторон о каждом факте риска;
2. Автоматическое формирование индивидуального плана сопровождения ребёнка;
3. Аналитика по территориям — выявление «точек напряжения» для перераспределения ресурсов.

Особенности Красноярского края

Масштаб и специфика региона

Красноярский край, один из крупнейших субъектов РФ. Высокая доля малых и труднодоступных населённых пунктов требует:

• выездных мобильных бригад (авиа-, речной и зимник транспорт);
• дистанционного консультирования через телемедицину и онлайн-школы;
• сезонных учебно-восстановительных лагерей для детей из северных территорий.

Угрозы и вызовы

• Высокий уровень алкоголизации подростков в муниципалитетах Крайнего Севера;
• Миграционные потоки из ближнего зарубежья: усложнение адаптации и риск вовлечения в экстремистские сообщества;
• Цифровое неравенство — нехватка качественного интернета мешает внедрению онлайн-сопровождения.

Лучшие практики

• «Школа раннего вмешательства» (г. Норильск) — кураторство семьи с момента рождения ребёнка;
• «Сибирский кадетский корпус» — военно-патриотическое воспитание в формате круглосуточного пребывания;
• Проект «Полицейский наставник», курирование подростков из «группы риска» сотрудниками ПДН.

Перспективы развития до 2030 года

1. Расширение ГИСП до всех 44 муниципалитетов края;
2. Интеграция с ЕСИА и ЕГАИС Здравоохранения для комплексного мониторинга психического и физического здоровья подростков;
3. Внедрение ИИ-моделей прогнозирования правонарушений на основе больших данных;
4. Создание сетевых клубов «Территория будущего» — современные пространства для STEM и профориентации в малых городах;
5. Увеличение финансирования программ профилактики до 1,5 % расходов краевого бюджета на социальную политику.

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае представляет собой многоуровневый механизм, объединяющий усилия федеральных, региональных и муниципальных органов, а также институтов гражданского общества. Благодаря внедрению цифровых технологий (ГИСП), развитию мобильных и дистанционных форм работы, регион успешно адаптирует федеральные стандарты к суровым сибирским условиям. Ключевым фактором дальнейшего успеха станет сохранение межведомственной координации, привлечение волонтёров и раннее вмешательство в каждую семью, находящуюся в трудной жизненной ситуации.

© Канцелярия по делам несовершеннолетних Красноярского края, 2026