Безнадзорность и беспризорность детей, их вовлечение в правонарушения остаются серьёзными вызовами для общества. В Новосибирской области действует комплексная система профилактики, охватывающая все уровни власти, образовательные учреждения, органы опеки и общественные организации. Деятельность регулируется Федеральным законом РФ от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в редакции от 24 апреля 2020 года), а также региональными постановлениями и муниципальными программами.

Правовая база

Федеральный закон № 120-ФЗ закрепил ключевые понятия:

• безнадзорность — отсутствие надлежащего воспитания, присмотра и контроля за ребёнком со стороны родителей или законных представителей;
• беспризорность — нахождение ребёнка без опеки взрослых и места жительства;
• антиобщественные действия — поведение, наносящее вред личности, обществу и государству.

Закон определил основные задачи системы профилактики:

1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
2. Выявление и устранение причин и условий, этому способствующих.
3. Защита прав и законных интересов детей.
4. Социальная реабилитация и ресоциализация.

Кто входит в систему профилактики в Новосибирской области?

Согласно Постановлению мэрии Новосибирска от № 1590 и действующим нормативным актам, в систему включены:

Городской уровень

• Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального округа (Железнодорожный, Заельцовский, Центральный районы), координирует комиссии по делам несовершеннолетних, взаимодействует с полицией, школами, социальными службами.
• Департамент социальной политики мэрии, разрабатывает и реализует муниципальные программы, ведёт учёт детей «группы риска», организует индивидуальную профилактическую работу с семьями.

Региональный уровень

• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Новосибирской области — стратегическое планирование, контроль за деятельностью муниципальных комиссий.
• Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области — защита нарушенных прав, мониторинг условий содержания детей, участие в межведомственных консилиумах.

Муниципальные и микрорайонные структуры

• Отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Новосибирском районе и других территориях.
• Кибердружины — волонтёры, совместно с органами МВД, выявляют опасные интернет-пространства и реальные локации, где могут находиться беспризорные дети.
• Образовательные организации — МАОУ СОШ № 25 и другие школы реализуют внутришкольные программы профилактики.

Ключевые направления работы в 2025–2026 годах

Раннее выявление «группы риска»

Ведётся постоянный мониторинг по следующим признакам:

• прогулы и систематическое нарушение дисциплины в школе;
• жестокое обращение в семье;
• алкоголизация или наркомания подростков и/или родителей;
• жизнь в социально опасных условиях;

Семейно-ориентированные меры

1. Социальное сопровождение семьи на дому (тел. 8 (383) —99-56 в Центральном округе).
2. Кризисные выезды специалистов при первых признаках жестокого обращения.
3. Родительские университеты и тренинги по навыкам безопасного родительства.

Работа с безнадзорными детьми

• Экстренное срочное социальное обслуживание (тел. 8 (383) —99-76).
• Временное размещение в центрах помощи детям «Семья».
• Трудоустройство и профориентация через центры занятости молодёжи.

Цифровая безопасность и киберпрофилактика

Созданы кибердружины, которые:

• мониторят социальные сети на предмет вовлечения детей в экстремистские сообщества;
• проводят уроки «Интернет-безопасность» в школах и дворовых клубах;
• оперативно блокируют «опасные точки» — заброшенные здания, подвалы, подъезды, где могут собираться подростки.

Региональные программы 2025–2026

Консилиум по профилактике сиротства и безнадзорности (создан по инициативе Правительства НСО в октябре 2025 года) объединяет:

• уполномоченного по правам ребёнка;
• представителей социального ведомства и образования;
• полицию, следственные органы;
• социально ориентированные НКО.

Консилиум разрабатывает дорожные карты для каждого «трудного» ребёнка, включающие медицинскую, психолого-педагогическую и правовую помощь.

Контроль и отчётность

Согласно ст. 10 Закона № 120-ФЗ:

• каждая комиссия по делам несовершеннолетних обязана ежеквартально отчитываться перед региональной комиссией;
• Департамент социальной политики мэрии публикует публичные отчёты на официальном сайте Новосибирска;
• в 2025 году впервые реализован цифровой дашборд «Дети-риск», где в режиме реального времени отражаются данные о количестве выявленных детей, принятых мерах и динамике снижения правонарушений.

Как обратиться за помощью жителям Новосибирской области

Планы на 2026 год

• Открытие двух кризисных квартир для временного размещения подростков 14–18 лет.
• Запуск проекта «Семья на связи» — круглосуточный чат-бот в Telegram, через который ребёнок или очевидец может анонимно сообщить о случае жестокого обращения.
• Расширение сети мобильных бригад помощи до всех 30 муниципальных районов области.

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Новосибирской области представляет собой многоуровневый механизм, где ключевую роль играют совместные усилия государства, муниципалитетов, школ, полиции и гражданского общества. Эффективность этой системы зависит от оперативного реагирования, точной идентификации причин риска и, главное, от готовности каждого из нас не оставаться равнодушным к судьбе детей.

Если вы стали свидетелем безнадзорности или жестокого обращения, не откладывайте — звоните по номерам, указанным выше, или обращайтесь в любую из комиссий по делам несовершеннолетних. Вместе мы можем дать каждому ребёнку шанс на безопасное и счастливое детство.