Актуальность темы. По данным Управления МВД по Саратовской области в 2025 году доля несовершеннолетних среди лиц, впервые совершивших преступления, снизилась на 8 % по сравнению с 2023 годом. Однако цифры остаются тревожными: только за I квартал 2026 года зафиксировано 317 фактов совершения правонарушений подростками 14–17 лет. В связи с этим в регионе активно реализуются меры, предусмотренные Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в редакции 24 апреля 2020 года).
Нормативно-правовая база
- ФЗ-120 определяет систему социальных, педагогических, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин безнадзорности и беспризорности.
- Закон Саратовской области № 101-ЗСО от «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» уточняет полномочия региональных органов.
- Распоряжение Правительства Саратовской области № 368-рп от утверждает «План мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2026-2027 годы».
Координационные и исполнительные органы
Региональный уровень
Координационный совет при губернаторе Саратовской области (приказ № 12-рс/26 от ) объединяет 18 муниципальных образований, а также:
- Министерство образования области;
- Министерство социальной политики;
- Управление МВД России по Саратовской области;
- Региональное отделение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Муниципальный уровень на примере г. Саратова
В городе действует Межведомственный штаб (протокол № 7 от ), включая:
- Отдел профилактики УМВД по г. Саратову;
- Службу сопровождения семьи Центра «Семья»;
- 16 территориальных комиссий по делам несовершеннолетних (КДНиЗП).
Ключевые направления профилактической работы
Семейно-ориентированные меры
Центр «Семья» Саратовской области в 2025 году оказал помощь 2 764 семьям, находящимся в социально опасном положении. Основные формы работы:
- Школы родительского образования (курсы «Родительский патруль», «Академия пап»);
- Мобильные бригады «Семья рядом» (выезды в 14 сельских районов);
- Семейный патронат: 112 детей временно размещено в 63 патронатных семьях.
Школьные программы
Единый профилактический месячник проходит два раза в год (октябрь и апрель). В 2025-2026 уч. году в нём участвовали 421 общеобразовательная организация региона. В рамках месячника реализуются:
- Уроки правовой грамотности «Юрист в классе»;
- Тренинги «Мир без драк» для 5–7-х классов;
- Квест-игры «Выбирай закон!» с участием юных инспекторов движения «ЮИДД».
Внешкольные ресурсы
| Ресурс | Адрес | Кол-во посетителей в 2025 г. |
|---|---|---|
| Территория «Город будущего» | г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 45 | 18 427 |
| Центр досуга «Юность» | г. Энгельс, пр-т Ленина, 128 | 12 803 |
| Скейт-парк «Радуга» | г. Балаково, ул. Спортивная, 3 | 9 654 |
Специализированные проекты 2025–2026 годов
Проект «Школа раннего вмешательства»
- снижение повторных правонарушений на 24 %;
- включение в группы сопровождения 312 подростков.
Волонтёрский корпус «Парус надежды»
Создан при Саратовской епархии и Минсоцполитики. В 2025 году 480 волонтёров организовали 1 150 индивидуальных встреч с трудными подростками. Проект стал победителем Всероссийского конкурса «Доброволец России-2025».
«Цифровой патруль»
С на базе УМВД области запущен пилот мониторинга соцсетей с применением ИИ-аналитики. За 2 месяца выявлено 47 сообществ, пропагандирующих асоциальное поведение; 19 подростков направлено к психологам.
Проблемные точки и пути решения
Сложности:
- Недостаток кадров: дефицит школьных психологов достигает 22 % (особенно в Балашовском и Ртищевском районах).
- Финансирование: в 2026 году из-за снижения трансфертов профилактические программы недополучили 18 млн руб.
- Миграция: приток внутренних мигрантов увеличил число «трудных» подростков без регистрации на 7 %.
Антикризисные шаги:
- Оперативное перераспределение субсидий в рамках нацпроекта «Демография»;
- Запуск онлайн-курсов повышения квалификации для специалистов КДНиЗП;
Как помочь ребёнку: памятка родителям
Что делать, если подросток «затянут» в несанкционированные акции или конфликт с законом?
- Обратиться в местную КДНиЗП (список и телефоны на сайте obl.saratov.ru/kdn).
- Вызвать мобильную бригаду «Семья рядом» по номеру 8-800-700-0-700 (круглосуточно).
- Записаться на консультацию психолога в Центр «Гармония» (ул. Рахова, 128, г. Саратов) — услуги бесплатны.
- Сообщить о факте вовлечения в экстремистские группы через мессенджер-бот «СтопНарк» (@StopNark_bot).
В 2026–2027 годах в Саратовской области в рамках реализации ФЗ-120 запланировано:
- открытие трёх новых центров сопровождения семьи в Вольском, Красноармейском и Марксовском районах;
- внедрение цифровой платформы «Электронный социальный паспорт», позволяющей объединить данные обо всех детях «группы риска»;
- расширение сети клубных пространств «Точка кипения – JUNIOR» до 25 площадок.
Как подчеркнул губернатор Саратовской области Роман Бусаргин на заседании Координационного совета 18 апреля 2026 года: «Профилактика правонарушений несовершеннолетних, это инвестиции в безопасность региона и будущее всей страны. Мы ставим на первое месте именно раннее вмешательство, поддержку семьи и создание условий для раскрытия талантов каждого ребёнка».
Контакты для справок:
Департамент образования Саратовской области
Тел.: +7 (8452) -7-03-21
E-mail: info@oblonline.saratov.ru